2016年2月5日，國家旅游局公布了首批262家創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”名單，山西省陽(yáng)城縣成功入選，成為首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位之一。為了更好地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及國家旅游局對旅游業(yè)發(fā)展的新要求，加快陽(yáng)城縣創(chuàng )建“國家全域旅游示范縣”的步伐。2016年5月8日，山西省陽(yáng)城縣創(chuàng )建國家全域旅游示范縣階段性工作評估會(huì )在陽(yáng)城縣順利召開(kāi)，會(huì )議邀請了國家旅游局原綜合司張堅鐘司長(cháng)、中國社科院旅游研究中心副主任李明德教授、北京交通大學(xué)旅游系博導張輝教授、中科院地理所研究院譚杰教授、山西省社科院歷史研究所及山西省人民政府參事楊曉國教授、中國旅游報社專(zhuān)題部聶曉民主任、北京九鼎輝煌旅游發(fā)展研究院朱萬(wàn)峰院長(cháng)等知名旅游專(zhuān)家學(xué)者圍繞陽(yáng)城全域旅游發(fā)展把脈問(wèn)診，建言獻策。省市旅游部門(mén)領(lǐng)導、陽(yáng)城縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導、縣直屬各有關(guān)單位的領(lǐng)導及十七個(gè)鄉鎮的領(lǐng)導均出席了本次會(huì )議。

考察上莊古村

評估會(huì )現場(chǎng)

評估會(huì )現場(chǎng)

陽(yáng)城縣位于山西省東南部，隸屬于山西省晉城市，地處太岳山、中條山、太行山三大山脈交匯之處，區位優(yōu)越，交通便利，全縣國土總面積1968平方公里。2014年，陽(yáng)城縣開(kāi)始布局全域旅游發(fā)展戰略，并率先提出了立足“四全”(全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與)，著(zhù)力“四游”（鄉村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游)的總體發(fā)展戰略，全域旅游謀劃起步早、思路清晰、構架明確，符合陽(yáng)城實(shí)際和國家相關(guān)政策，具有較強的示范性。

一、高稟賦旅游資源開(kāi)啟全域旅游創(chuàng )建模式

陽(yáng)城古稱(chēng)獲澤，自古就留下了“舜耕于歷山，漁于獲澤”、商湯“桑林禱雨”、周穆王“休于獲澤，以觀(guān)桑者，乃飲于桑林”的古老傳說(shuō)，為堯舜夏冀州之域，是黃河文明的發(fā)祥地之一。陽(yáng)城縣被譽(yù)為“全國民居古堡第一縣”，以皇城相府、郭峪古城、砥洎城、天官王府為代表的古堡民居資源總量達到1040處，是全國縣域均值的11倍、全省縣域均值的4.5倍。陽(yáng)城縣植被覆蓋率高，被稱(chēng)為“天然氧吧”，境內南部、西南部山區有以獼猴、亞熱帶植被著(zhù)稱(chēng)并被譽(yù)為“動(dòng)植物資源寶庫”的蟒河風(fēng)景區；有以亞高山草甸草原風(fēng)貌、喀斯特封閉式巖溶洼地景觀(guān)為代表的析城山景區，山水生態(tài)資源稟賦極佳。另外，縣內以商湯文化為核心的歷史文化資源，以太行太岳革命歷史為依托的紅色文化資源，以“華北蠶桑第一縣”著(zhù)稱(chēng)的蠶桑文化資源及晉東南地域特色農耕與民俗文化資源交相輝映，自然生態(tài)與歷史人文并舉的高稟賦旅游資源為陽(yáng)城縣發(fā)展全域旅游提供了先天條件。目前，陽(yáng)城縣3A級及以上景區5處。其中皇城相府生態(tài)文化旅游區為國家5A級景區，國家級自然保護區蟒河風(fēng)景區、天官王府景區為國家4A級景區，依托龍頭景區強大的帶動(dòng)效應，“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉變恰逢其時(shí)。

二、“一城一園一帶四區”構建全域旅游空間布局

目前，陽(yáng)城旅游在皇城相府景區的示范帶動(dòng)效應下，析城山、天官王府、蟒河三大景區陸續完成提檔升級，并在全省率先展開(kāi)了景區建設與美麗鄉村連片區建設相融合的先行實(shí)踐，全縣范圍內形成了“一城一園一帶四區”的全域旅游空間格局，其中一城為田園城市；一園為陽(yáng)城中國農業(yè)公園；一帶為磨董休閑農業(yè)與鄉村旅游示范帶；四區為縣城周邊郊野休閑區，沁河、蘆葦河明清古堡區，蟒河生態(tài)休閑區，橫河析城山山地景觀(guān)區，全域旅游空間布局在縣境內全面鋪開(kāi)。

三、多業(yè)態(tài)并舉打造全域旅游產(chǎn)業(yè)集群

目前，陽(yáng)城縣主要形成了以皇城相府、海會(huì )寺、郭峪古城、天官王府、砥洎城等為代表的古堡古村落觀(guān)光游；以蟒河、九女仙湖、析城山、橫河等山水休閑游；以橫河鎮山里人家、郭峪半畝園、東冶磨灘村、三利珍生態(tài)園為代表的農家樂(lè )旅游；以次營(yíng)鎮、寺頭鄉蠶桑產(chǎn)業(yè)園為代表的休閑農業(yè)游；以河北鎮、蟒河鎮中藥材生產(chǎn)基地為代表的田園養生游；以陽(yáng)城八八宴、六六宴、陽(yáng)城火鍋、農家菜等為代表的特色美食游；以上黨梆子、中莊秧歌、陽(yáng)城道情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為代表的民俗體驗游；以陽(yáng)城琉璃、陽(yáng)城絲綢、皇城相府蜜酒、陽(yáng)城陶瓷、陽(yáng)城土特產(chǎn)等為代表特色購物游；以首屆中國陽(yáng)城（國際）徒步大會(huì )、農業(yè)嘉年華、太行山文化旅游節等為代表的節慶活動(dòng)游等，并積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化深度融合，旅游特色鮮明、旅游吸引力強、旅游產(chǎn)品類(lèi)型豐富的多業(yè)態(tài)全域旅游產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。

四、休閑農業(yè)與鄉村旅游拓展全域旅游發(fā)展路徑

陽(yáng)城縣境內90%的地域是農村，90%的人口是農民。為此，縣委縣政府提出“堅持圍繞旅游抓農業(yè)、圍繞農民抓旅游、圍繞農村做業(yè)態(tài)”的發(fā)展思路，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)以旅游為導向的田園城市和美麗鄉村建設，在全縣重點(diǎn)打造了30個(gè)“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美”的美麗鄉村，新建“休閑、觀(guān)光、示范、教育、創(chuàng )意”多功能農業(yè)園區19處3000余畝，推出了北留潤城片區的“古堡古村落訪(fǎng)古游”、東冶片區的“沁河漂流激情游”、蟒河片區的“親近自然休閑游”、橫河片區的“山里人家自助游”等新興旅游業(yè)態(tài)，持續發(fā)展蠶桑、干果、食用菌、中藥材、小雜糧等生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)，促進(jìn)全縣旅游由景點(diǎn)游向鄉村游輻射、由單一觀(guān)光游向多元復合游拓展、由旅游產(chǎn)業(yè)向三次產(chǎn)業(yè)融合延伸。2014年，陽(yáng)城縣休閑農業(yè)與鄉村旅游接待量突破200萬(wàn)人次，拉動(dòng)社會(huì )投資8000多萬(wàn)元，帶動(dòng)每戶(hù)農家樂(lè )年均增收3萬(wàn)元。2015年，陽(yáng)城縣榮獲“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣”稱(chēng)號。2016年，陽(yáng)城縣出臺了《關(guān)于推進(jìn)休閑農業(yè)與鄉村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，休閑農業(yè)與鄉村旅游成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維搭建全域旅游智慧平臺

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，陽(yáng)城縣全力推進(jìn)全域旅游智慧平臺建設，加快多個(gè)智慧旅游項目建設，實(shí)現各大景區WiFi、4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，并結合“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，發(fā)展電子門(mén)票、在線(xiàn)預訂及交易，視頻、語(yǔ)音等線(xiàn)上旅游服務(wù)。大力推進(jìn)全縣旅游網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機APP服務(wù)平臺等應用系統建設，提供陽(yáng)城旅游全程網(wǎng)絡(luò )服務(wù)。積極推動(dòng)農家樂(lè )網(wǎng)上咨詢(xún)、預訂、實(shí)時(shí)信息反饋及農村淘寶電商等網(wǎng)絡(luò )化鄉村旅游服務(wù)，以大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新模式推動(dòng)全域旅游智慧發(fā)展。

六、“悠然陽(yáng)城”叫響全域旅游品牌形象

2014年，陽(yáng)城縣率先喊出“悠然陽(yáng)城”的旅游品牌形象，一個(gè)以“悠然生活方式”為核心理念，融匯多元文化元素及多種休閑方式的地域旅游品牌形象正在演繹。為了叫響這一品牌，陽(yáng)城縣依托三大龍頭景區造勢，皇城相府加大“國家風(fēng)景名勝區”建設力度，蟒河景區全力推進(jìn)“國家5A級景區”創(chuàng )建，析城山景區加速推進(jìn)基礎設施建設。另外，利用網(wǎng)絡(luò )媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以網(wǎng)站、微信公眾平臺，組織各景區到陜西等地舉辦旅游推介會(huì )，引進(jìn)《白鹿原》等影視拍攝劇組等形式，多渠道擴大“悠然陽(yáng)城”品牌影響力。目前，陽(yáng)城縣已先后榮膺“美麗中國”十佳旅游縣、全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣、全國旅游標準化試點(diǎn)縣、中國最佳生態(tài)文化旅游名縣”和“中國最美生態(tài)觀(guān)光旅游名縣”等多個(gè)稱(chēng)號。

2016年作為國家“十三五”計劃開(kāi)局之年，也是全域旅游開(kāi)創(chuàng )之年。會(huì )議認為：陽(yáng)城縣旅游資源類(lèi)型豐富且稟賦極高，皇城相府、蟒河、天官王府等知名龍頭景區的帶動(dòng)效應強，具有發(fā)展全域旅游得天獨厚的優(yōu)勢條件，全面推動(dòng)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉變恰逢其時(shí)?？h境范圍內全域旅游空間格局基本鋪開(kāi)，旅游特色鮮明、旅游吸引力強、旅游產(chǎn)品類(lèi)型豐富的全域旅游產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成，創(chuàng )建國家全域旅游示范區的階段性工作成果顯著(zhù)，并且符合陽(yáng)城實(shí)際和國家相關(guān)政策，具有一定的示范性。通過(guò)本次會(huì )議，陽(yáng)城縣將全面圍繞創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”的八大核心驗收指標，以建設“全國重要旅游目的地”為目標，著(zhù)力實(shí)施“田園城市、美麗鄉村、城鄉一體、產(chǎn)城融合”戰略，繼續推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規范化、旅游管理體制創(chuàng )新化、旅游交通便利化、旅游公共服務(wù)體系健全化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化建設，努力探索具有陽(yáng)城特色的全域旅游跨越式發(fā)展新模式。