2019年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，全國文化和旅游系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的工作導向，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度，不斷推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以文化和旅游融合發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，我國文化建設和旅游發(fā)展再上新的臺階。

　　一、機構和人員

　　2019年末，納入統計范圍的全國各類(lèi)文化和旅游單位35.05萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員516.14萬(wàn)人。其中，各級文化和旅游部門(mén)所屬單位66775個(gè)，減少60個(gè)；從業(yè)人員69.49萬(wàn)人，增加2.43萬(wàn)人。

　　二、藝術(shù)創(chuàng )作演出

　　2019年，全國藝術(shù)院團繼續開(kāi)展“深入生活、扎根人民”工作，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，樹(shù)立精品意識，攀登藝術(shù)高峰。緊扣中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會(huì )和中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大時(shí)間節點(diǎn)，以提高文藝作品質(zhì)量為生命線(xiàn)，涌現出豫劇《重渡溝》、滑稽戲《陳奐生的吃飯問(wèn)題》、河北梆子《人民英雄紀念碑》、話(huà)劇《人間煙火》、兒童劇《火光中的繁星》、歌劇《道路》、舞劇《永不消逝的電波》《草原英雄小姐妹》、芭蕾詩(shī)《沂蒙三章》、交響音樂(lè )會(huì )《錢(qián)塘江交響》、民族音樂(lè )會(huì )《暢想京津冀》等一批優(yōu)秀作品。根據對全國400家重點(diǎn)統計藝術(shù)院團統計，2019年共創(chuàng )排藝術(shù)作品816部，其中新創(chuàng )523部，復排228部，移植改編65部。

　　在上海成功舉辦第十二屆中國藝術(shù)節，藝術(shù)節堅持以“逐夢(mèng)新時(shí)代——向國慶獻禮，向人民匯報”為主題，51臺優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品演出102 場(chǎng)；話(huà)劇《谷文昌》等10 部作品獲得第十六屆文華大獎，曹舒慈等10位演員獲得文華表演獎。舉辦“第十二屆中國藝術(shù)節全國優(yōu)秀美術(shù)作品、全國優(yōu)秀書(shū)法篆刻作品、全國優(yōu)秀攝影作品展覽”，共計展出美術(shù)、書(shū)法篆刻、攝影作品近1200件，充分實(shí)現了“藝術(shù)的盛會(huì )、人民的節日”的辦節宗旨和“十萬(wàn)觀(guān)眾在劇場(chǎng)、百萬(wàn)觀(guān)眾在現場(chǎng)、千萬(wàn)觀(guān)眾在線(xiàn)上”的辦節目標。

　　隆重舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年音樂(lè )舞蹈史詩(shī)《奮斗吧 中華兒女》，晚會(huì )以“奮斗”主線(xiàn)貫穿始終，以多種藝術(shù)形式綜合、立體、全面地呈現了黨領(lǐng)導億萬(wàn)中華兒女不懈奮斗的主題。舉辦“偉大歷程 壯麗畫(huà)卷--慶祝中華人民共和國成立70周年美術(shù)作品展”，精心組織2019年國家藝術(shù)院團演出季、全國舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演暨全國優(yōu)秀民族歌劇展演、全國基層院團戲曲會(huì )演、戲曲百戲（昆山）盛典、第十屆全國雜技展演、第五屆中國西部交響音樂(lè )周、全國美術(shù)館館藏精品展出季等展覽展演活動(dòng)。繼續開(kāi)展國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng )作扶持工程，組織專(zhuān)家指導入選的25部名錄劇目，對其中10部重點(diǎn)扶持劇目進(jìn)行跟蹤指導考核驗收。實(shí)施西部及少數民族地區藝術(shù)創(chuàng )作原創(chuàng )劇目專(zhuān)家支持項目、戲曲振興工程和劇本扶持工程，充分運用全國地方戲曲劇種普查成果，組織編寫(xiě)《中國戲曲劇種全集》。實(shí)施中國民族歌劇傳承發(fā)展工程。開(kāi)展“時(shí)代交響——中國交響音樂(lè )作品創(chuàng )作扶持計劃”和“當代少兒歌曲創(chuàng )作推廣活動(dòng)”，積極開(kāi)展主題歌曲創(chuàng )作工作。組織實(shí)施國家主題性美術(shù)創(chuàng )作項目，推出入選作品134件，推出了一批聚焦現實(shí)題材的重頭畫(huà)作和一批中青年畫(huà)家。提高國家藝術(shù)基金資助管理水平，2019年度立項一般資助項目1097項、滾動(dòng)資助項目20項，資助資金總額達7.84億元，有效發(fā)揮了推動(dòng)優(yōu)秀作品創(chuàng )作和優(yōu)秀人才成長(cháng)的孵化器作用。

　　年末全國共有藝術(shù)表演團體17795個(gè)，比上年末增加672個(gè)，從業(yè)人員41.23萬(wàn)人，比上年末減少0.42萬(wàn)人。其中各級文化和旅游部門(mén)所屬的藝術(shù)表演團體2051個(gè)，占11.5%，從業(yè)人員11.33萬(wàn)人，占27.5%。

　　全年全國藝術(shù)表演團體共演出296.80萬(wàn)場(chǎng)，比上年降低5.0%，其中赴農村演出171.27萬(wàn)場(chǎng)，赴農村演出場(chǎng)次占總演出場(chǎng)次的57.7%；國內觀(guān)眾12.30億人次，比上年增加4.6%，其中農村觀(guān)眾7.68億人次；演出收入127.77億元，降低16.1%。

　　全年全國文化和旅游部門(mén)所屬藝術(shù)表演團體共組織政府采購公益演出15.73萬(wàn)場(chǎng)，觀(guān)眾1.20億人次，分別比上年降低2.7%和6.3%。利用流動(dòng)舞臺車(chē)演出11.26萬(wàn)場(chǎng)次，觀(guān)眾0.89億人次，分別比上年降低4.6%和6.3%。

　　年末全國共有藝術(shù)表演場(chǎng)館2716個(gè)，比上年末增加238個(gè)。觀(guān)眾座席數181.87萬(wàn)個(gè)，比上年降低5.3%。全年共舉行藝術(shù)演出24.54萬(wàn)場(chǎng)次，增長(cháng)37.2%；藝術(shù)演出觀(guān)眾人次6785萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)15.8%；藝術(shù)演出收入55.92億元，比上年增長(cháng)49.4%。其中各級文化和旅游部門(mén)所屬藝術(shù)表演場(chǎng)館1202個(gè)，比上年減少34個(gè)。全年共舉行藝術(shù)演出6.19萬(wàn)場(chǎng)次，比上年增長(cháng)2.8%；藝術(shù)演出觀(guān)眾人次2595萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)0.3%。

　　年末全國有美術(shù)館559個(gè)，比上年末增加31個(gè)，從業(yè)人員5016人，增加272人。全年共舉辦展覽7268次，比上年增長(cháng)3.5%，參觀(guān)人次4136萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)11.2%。

　　三、公共服務(wù)

　　2019年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書(shū)館法》，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)各項公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，2325個(gè)縣（市、區）出臺公共文化服務(wù)目錄，494747個(gè)行政村（社區）建成綜合性文化服務(wù)中心。1649個(gè)縣（市、區）建成文化館總分館制，1711個(gè)縣（市、區）建成圖書(shū)館總分館制。推進(jìn)戲曲進(jìn)鄉村，全年為國家級貧困縣的12984個(gè)鄉鎮配送8萬(wàn)場(chǎng)戲曲演出。提升公共文化服務(wù)效能，建設國家公共文化和旅游產(chǎn)品交易中心，開(kāi)展鄉鎮綜合文化站服務(wù)效能、第四批創(chuàng )建示范區暗訪(fǎng)工作。豐富群眾文化活動(dòng)，成功舉辦第十八屆群星獎評獎、第二十屆中國老年合唱節、“我和我的祖國”—文化新生活全國廣場(chǎng)舞展演、2019年全國鄉村春晚百縣萬(wàn)村網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)等活動(dòng)，全面展示新時(shí)代群眾文藝繁榮發(fā)展的最新成果。提高旅游公共服務(wù)水平，啟動(dòng)《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準和《城市旅游服務(wù)中心規范》行業(yè)標準的修訂工作，全年共建設旅游廁所2.23萬(wàn)座，完善全國旅游廁所管理系統，上線(xiàn)旅游廁所電子地圖。

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　　年末全國共有公共圖書(shū)館3196個(gè)，比上年末增加20個(gè)。年末全國公共圖書(shū)館從業(yè)人員57796人，比上年末增加194人。其中具有高級職稱(chēng)的人員6966人，占12.1%；具有中級職稱(chēng)的人員18540人，占32.1%。

　　年末全國公共圖書(shū)館實(shí)際使用房屋建筑面積1699.67萬(wàn)平方米，比上年末增長(cháng)6.5%；圖書(shū)總藏量111781萬(wàn)冊，比上年末增長(cháng)7.3%；電子圖書(shū)86557萬(wàn)冊，增長(cháng)7.0%；閱覽室座席數119.07萬(wàn)個(gè)，比上年末增長(cháng)6.6%；計算機22.58萬(wàn)臺，其中供讀者使用的電子閱覽終端14.57萬(wàn)臺，均與上年基本持平。

　　年末全國平均每萬(wàn)人公共圖書(shū)館建筑面積121.4平方米，比上年末增加7.0平方米；全國人均圖書(shū)藏量0.79冊，比上年末增加0.05冊；全年全國人均購書(shū)費1.68元，比上年末減少0.09元。

　　全年全國公共圖書(shū)館發(fā)放借書(shū)證8627萬(wàn)個(gè)，比上年增長(cháng)18.8%；總流通人次90135萬(wàn)，增長(cháng)9.9%。書(shū)刊文獻外借冊次61373萬(wàn)，比上年增長(cháng)5.8%；外借人次26609萬(wàn)，比上年增長(cháng)3.1%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)195732次，比上年增長(cháng)9.3%；參加人次11786萬(wàn)，比上年增長(cháng)10.7%。

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　　年末全國共有群眾文化機構44073個(gè)，比上年末減少391個(gè)。其中鄉鎮綜合文化站33530個(gè)，比上年末減少328個(gè)。年末全國群眾文化機構從業(yè)人員190068人，比上年末增加4431人。其中具有高級職稱(chēng)的人員6675人，占3.5%；具有中級職稱(chēng)的人員17503人，占9.2%。

　　年末全國群眾文化機構實(shí)際使用房屋建筑面積4518.18萬(wàn)平方米，比上年末增長(cháng)5.5%；業(yè)務(wù)用房面積3295.21萬(wàn)平方米，比上年末增長(cháng)4.7%。年末全國平均每萬(wàn)人群眾文化設施建筑面積322.72平方米，比上年末提高15.77平方米。

　　全年全國群眾文化機構共組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)245.11萬(wàn)場(chǎng)次，比上年增長(cháng)11.7%；服務(wù)人次78716萬(wàn)，比上年增長(cháng)11.6%。

　　年末全國群眾文化機構共有館辦文藝團體8094個(gè)，演出17.65萬(wàn)場(chǎng)，觀(guān)眾7564萬(wàn)人次。由文化館（站）指導的群眾業(yè)余文藝團體44.18萬(wàn)個(gè)，館辦老年大學(xué)769個(gè)。

　　四、市場(chǎng)管理和綜合執法

　　2019年，進(jìn)一步強化擔當作為，注重源頭把關(guān)，支持引導文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位改進(jìn)服務(wù)、轉變形象，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監管水平。起草制定《關(guān)于加強重點(diǎn)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)監管的通知》《游戲游藝設備管理辦法》《網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )內容自審規范》《旅游產(chǎn)品和服務(wù)內容管理指導規范》《網(wǎng)絡(luò )游戲管理暫行辦法》等規章制度，為提升質(zhì)量、規范管理提供政策保障。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，嚴格旅行社資質(zhì)管理，取消112家旅行社出境游業(yè)務(wù)資質(zhì)或旅行社業(yè)務(wù)資質(zhì)。開(kāi)展星級飯店專(zhuān)項整治，完成對30個(gè)省份93家五星級飯店的暗訪(fǎng)檢查。啟動(dòng)首批星級旅游民宿評定工作，對24個(gè)省份52家民宿進(jìn)行現場(chǎng)檢查。依法調整《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》審批范圍，清理僵尸企業(yè)并注銷(xiāo)許可證1228家。舉辦第四屆全國導游大賽，召開(kāi)全國導游工作座談會(huì )，啟動(dòng)導游專(zhuān)業(yè)素養研培計劃。建立歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所曲庫提供商內容自審機制，加強卡拉OK音樂(lè )源頭治理。制定全國旅游市場(chǎng)黑名單管理工作流程，公布首批全國旅游市場(chǎng)黑名單。開(kāi)展“文明旅游 為中國加分”“文明旅游視頻挑戰賽”等活動(dòng)，陸續推出70位知名文藝工作者微博視頻，號召大家文明出行。

　　年末，全國文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位共計22.02萬(wàn)家，較上年末減少1.91萬(wàn)家；從業(yè)人員164.59萬(wàn)人；營(yíng)業(yè)收入8467.90億元，營(yíng)業(yè)利潤1046.58億元。其中，娛樂(lè )場(chǎng)所67367個(gè)，從業(yè)人員54.25萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入535.50億元，營(yíng)業(yè)利潤71.55億元；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所116809個(gè)，從業(yè)人員31.19萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入243.85億元，營(yíng)業(yè)利潤41.28億元；演出市場(chǎng)（文藝表演團體、演出場(chǎng)所、演出經(jīng)紀機構）共有機構數22944個(gè)，從業(yè)人員49.94萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入1551.87億元，營(yíng)業(yè)利潤134.80億元；藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)機構6036個(gè)，從業(yè)人員2.44萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入89.30億元，營(yíng)業(yè)利潤20.30億元；經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位7002家，從業(yè)人員26.78萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入6035.15億元，營(yíng)業(yè)利潤776.20億元。

　　年末全國旅行社38943個(gè)，比上年末增加2940個(gè)。全年入境旅游接待1829.62萬(wàn)人次，國內旅游接待18472.66萬(wàn)人次，出境旅游組織6288.06萬(wàn)人次。2019年度全國旅行社營(yíng)業(yè)收入6621.76億元，營(yíng)業(yè)利潤30.06億元。2019年全國旅行社直接從業(yè)人員41.06萬(wàn)人。

　　年末全國星級飯店10130家，平均房?jì)r(jià)378.55元/間夜，同比增長(cháng)6.3%；平均出租率56.7%，同比下降1.3%；每間可供出租客房收入214.65元/間夜，同比增長(cháng)4.9%；每間客房平攤營(yíng)業(yè)收入40424.51元/間，同比增長(cháng)5.4%。

　　2019年，深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法改革，持續加強文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等各類(lèi)市場(chǎng)綜合執法。以整合組建文化市場(chǎng)綜合執法隊伍為重點(diǎn)，積極推進(jìn)各項改革任務(wù)落實(shí)。全國各?。▍^、市）均已印發(fā)改革實(shí)施意見(jiàn)。198個(gè)市（州、盟），1158個(gè)縣（市、區）完成整合文化市場(chǎng)綜合執法隊伍與旅游市場(chǎng)執法隊伍、整合市區兩級執法隊伍、落實(shí)“局隊合一”管理體制等改革任務(wù)。全年開(kāi)展各類(lèi)培訓10類(lèi)20余期，累計培訓2000余人次。指導各地開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管。推進(jìn)全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺建設應用，全年通過(guò)該平臺進(jìn)行舉報登記13802件，辦結10758件；累計發(fā)起日常檢查1994571件,出動(dòng)檢查5367862人次；建議立案28330件，辦結案件累計39219件。開(kāi)展重大案件評選，評選80余件2018-2019年度文化市場(chǎng)綜合執法重大案件。

　　全面加強文化和旅游市場(chǎng)執法，建立常態(tài)化“體檢式”暗訪(fǎng)評估機制，基本實(shí)現全國全覆蓋。排查主要營(yíng)業(yè)性演出票務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)單位，部署查處違規從事演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)含有禁止內容的網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品案件。整治旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，集中對黑龍江、吉林、廣西等重點(diǎn)地區邊境旅游市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項整治。部署開(kāi)展全國文化和旅游市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，共出動(dòng)執法人員120余萬(wàn)人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位52萬(wàn)余家，立案調查8300余件，責令停業(yè)整頓715家，吊銷(xiāo)許可證113家。

　　五、文化和旅游資源開(kāi)發(fā)利用

　　2019年，制定《中華文化資源普查工程實(shí)施方案》，協(xié)調推進(jìn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍、美術(shù)館藏品、地方戲曲劇種、傳統器樂(lè )樂(lè )種的全國普查。印發(fā)《旅游資源普查工作技術(shù)規程》，開(kāi)展旅游資源普查試點(diǎn)工作。穩步推進(jìn)國家文化公園建設，制定、組織編制《長(cháng)城國家文化公園建設保護規劃》。協(xié)同推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，舉辦“心靈四季?美麗中國”夏季、冬季旅游推廣活動(dòng)。舉辦第十四屆中國義烏文化產(chǎn)品交易博覽會(huì )、第十一屆中國國際旅游商品博覽會(huì )。印發(fā)實(shí)施《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法（試行）》《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》，公布首批71家國家全域旅游示范區。全國5A級旅游景區新增22家。加強旅游景區動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展旅游景區整改提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)，全年復核景區總數超過(guò)5000家，對7家5A級旅游景區、1186家4A級及以下等級景區做出處理。新認定4家國家級旅游度假區，形成以30家國家級旅游度假區為引領(lǐng)、453家省級旅游度假區為基礎的度假旅游發(fā)展格局。印發(fā)《國家級旅游度假區管理辦法》，開(kāi)展國家級旅游度假區提質(zhì)升級工作，對首批17家國家旅游度假區進(jìn)行復核并限期整改。

　　大力推進(jìn)紅色旅游工作，舉辦第二屆全國紅色故事講解員大賽，在試點(diǎn)基礎上全面推進(jìn)紅色旅游“五好”講解員建設行動(dòng)。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年開(kāi)展系列活動(dòng)，策劃推出10大類(lèi)、100條體現時(shí)代精神的學(xué)習體驗精品旅游線(xiàn)路，啟動(dòng)了紅色基因代代傳系列紅色故事短視頻拍攝，指導開(kāi)展了全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng )意策劃大賽，對《紅色旅游經(jīng)典景區服務(wù)規范》行業(yè)標準進(jìn)行修訂，開(kāi)展紅色旅游優(yōu)秀講解詞出版活動(dòng)，啟動(dòng)《羅霄山紅色旅游總體規劃》《四渡赤水紅色旅游總體規劃》等專(zhuān)項規劃編制工作。

　　深化實(shí)施鄉村旅游精品工程，會(huì )同國家發(fā)展改革委推出首批320個(gè)全國鄉村旅游重點(diǎn)村。健全鄉村旅游金融支撐體系，會(huì )同中國農業(yè)銀行印發(fā)了《關(guān)于金融支持鄉村旅游重點(diǎn)村建設的通知》，未來(lái)5年將提供1000億元意向性信用額度，用于支持鄉村旅游產(chǎn)品建設與推廣。培育鄉村振興內生力量，舉辦12期培訓班，培訓村干部和鄉村旅游帶頭人1700余次。

　　深入推進(jìn)旅游扶貧工作，推出“三區三州”旅游大環(huán)線(xiàn)品牌，開(kāi)通“三區三州”旅游扶貧專(zhuān)列，會(huì )同國家發(fā)展改革委通過(guò)文化旅游提升工程積極支持“三區三州”等深度貧困地區旅游基礎設施建設，全年通過(guò)中央預算內投資支持有關(guān)項目329個(gè)，安排中央預算內投資32.65億元。

　　2019年國內旅游市場(chǎng)和出境旅游市場(chǎng)穩步增長(cháng)，入境旅游市場(chǎng)基礎更加牢固。全年國內旅游人數60.06億人次，比上年同期增長(cháng)8.4%；入境旅游人數14531萬(wàn)人次，比上年同期增長(cháng)2.9%；出境旅游人數15463萬(wàn)人次，比上年同期增長(cháng)3.3%；全年實(shí)現旅游總收入6.63萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.1%。

　　年末全國共有A級旅游景區12402個(gè)，全年接待總人數64.75億人次，比上年增長(cháng)7.5%，實(shí)現旅游收入5065.72億元，增長(cháng)7.6%。

　　六、產(chǎn)業(yè)與科技

　　2019年，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深入融合，總結推廣引導城鄉居民擴大文化消費試點(diǎn)工作經(jīng)驗模式，牽頭起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》。推動(dòng)“數字化藝術(shù)品圖像顯示系統的應用場(chǎng)景、框架和元數據”標準經(jīng)國際電信聯(lián)盟批準成為國際標準。實(shí)施文化和旅游創(chuàng )客行動(dòng)、區域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃和國家級文化產(chǎn)業(yè)園區服務(wù)能力提升計劃。舉辦數字文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展論壇及VR文旅、品牌授權等專(zhuān)項活動(dòng)。實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)人才培養扶持項目，培訓3500余名各類(lèi)文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才。在北京市東城區和浙江省寧波市創(chuàng )建設立國家文化與金融合作示范區，舉辦常態(tài)化、品牌化的文化和旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券對接交流活動(dòng)及精品項目交流對接活動(dòng)。開(kāi)展“一帶一路”文旅產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目征集與扶持活動(dòng)，遴選45個(gè)重點(diǎn)項目并給予宣傳推介、人員培訓等多項扶持。舉辦第4屆中國—中東歐國家文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)論壇、第12屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇，為中外文化企業(yè)交流合作搭建高水平平臺。組織300余家文化企業(yè)以“中國展區”形式集中亮相8個(gè)海外國際重點(diǎn)展會(huì )，幫助企業(yè)打通國際渠道。

　　根據國家統計局統計，2019年全國規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入86624億元，按可比口徑比上年增長(cháng)7.0%，持續保持較快增長(cháng)。

　　2019年，實(shí)施國家文化和旅游科技創(chuàng )新工程項目，全年共有19個(gè)研究和培育項目進(jìn)入儲備庫并委托實(shí)施。發(fā)布文化行業(yè)標準11項，旅游行業(yè)標準9項，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域國家標準立項12項，遴選“文化和旅游裝備提升優(yōu)秀案例”29項。組織優(yōu)秀科普作品、微視頻和講解大賽推薦工作，其中《故宮光影——御花園》入選2018年全國優(yōu)秀科普微視頻作品。通過(guò)“國家社科基金藝術(shù)學(xué)項目課題指南”“國家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項目招標選題”“文化和旅游研究項目選題”等發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域研究的引領(lǐng)作用，全年共受理各類(lèi)項目申報近4000項，資助國家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項目27項、年度項目214項、后期資助項目57項。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據、云計算、人工智能、5G等信息新技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，組織開(kāi)展15個(gè)信息化發(fā)展專(zhuān)項研究項目。持續推動(dòng)文化藝術(shù)和旅游領(lǐng)域新型智庫培育，共資助“文化和旅游智庫項目”27個(gè)，設立9家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。舉辦全國職業(yè)院校技能大賽文化和旅游專(zhuān)項賽項，其中包括高職聲樂(lè )、導游，中職戲曲、酒店和中華優(yōu)秀傳統文化、刺繡、雕刻、陶藝等7個(gè)國家級賽項，完成第12屆全國“桃李杯”舞蹈教育教學(xué)成果展示活動(dòng)。舉辦全國藝術(shù)職業(yè)院?！傲⒌聵?shù)人”校本?。ü潱┠縿?chuàng )作巡演活動(dòng)。制定社會(huì )藝術(shù)水平考級機構評估標準（試行），全面啟用社會(huì )藝術(shù)水平考級管理系統，推進(jìn)社會(huì )藝術(shù)水平考級信息公開(kāi)。

　　七、文化遺產(chǎn)保護利用

　　2019年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》，明確各地文物行政執法責任、職責分工和協(xié)同機制。提升文物保護管理效能，推動(dòng)國務(wù)院核定公布第八批762處全國重點(diǎn)文物保護單位。良渚古城遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，我國世界文化遺產(chǎn)總數達到55項，與意大利并列世界第一。公布長(cháng)城保護總體規劃，建立長(cháng)城保護傳承利用長(cháng)效工作機制。繼續實(shí)施“國家古籍保護工程”。印發(fā)藏文古籍保護工作方案。啟動(dòng)西藏布達拉宮古籍文獻保護利用工程。開(kāi)展全國文物建筑和博物館消防安全大檢查及文物火災隱患排查整治行動(dòng)。推進(jìn)革命文物保護利用工程，公布第一批革命文物保護利用片區分縣名單，印發(fā)革命舊址保護利用導則，編制紅軍長(cháng)征湘江戰役烈士紀念設施保護總體規劃，開(kāi)展北京香山革命紀念地和閩西、金寨、阿壩革命文物保護工程，全面開(kāi)放延安魯藝舊址。根據第三次全國文物普查及第一次全國可移動(dòng)文物普查數據，全國共有可移動(dòng)文物1.08億件/套，不可移動(dòng)文物76.7萬(wàn)處。

　　年末全國共有各類(lèi)文物機構10562個(gè)，比上年末減少402個(gè)。其中，文物保護管理機構3518個(gè)，占33.3%；博物館5132個(gè)，占48.6%。年末全國文物機構從業(yè)人員16.24萬(wàn)人，比上年末增加0.02萬(wàn)人。其中高級職稱(chēng)10123人，占6.2%，中級職稱(chēng)21176人，占13.0%。

　　年末全國文物機構擁有文物藏品5130.19萬(wàn)件，比上年末增加166.57萬(wàn)件/套，增長(cháng)3.4%。其中，博物館文物藏品3955.38萬(wàn)件/套，占文物藏品總量的78.0%。

　　2019年全國各類(lèi)文物機構共舉辦陳列展覽30728個(gè)，比上年增加2809個(gè)。其中，基本陳列15038個(gè)，比上年增加1362個(gè)；臨時(shí)展覽15690個(gè)，比上年增加1447個(gè)。接待觀(guān)眾134215萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)9.7%，其中未成年人31654萬(wàn)人次，增長(cháng)6.7%，占參觀(guān)總人數的23.6%。博物館接待觀(guān)114732萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)9.9%，占文物機構接待觀(guān)眾總數的85.5%。

　　2019年，加大非遺代表性項目和代表性傳承人保護力度，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施方案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項規劃（2019—2025）、曲藝傳承發(fā)展計劃，明確今后一個(gè)時(shí)期非遺保護工作的指導思想、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。啟動(dòng)第五批國家級代表性項目推薦申報工作，對3135個(gè)國家級代表性項目保護單位進(jìn)行評估檢查和動(dòng)態(tài)調整。加強國家級非遺代表性傳承人管理，支持5個(gè)省試點(diǎn)開(kāi)展國家級代表性傳承人傳承活動(dòng)評估工作，探索建立代表性傳承人評估制度，推動(dòng)傳承人提高使命與擔當意識、履行保護傳承義務(wù)。實(shí)施非遺記錄工程，對172名國家級代表性傳承人開(kāi)展記錄。實(shí)施中國非遺傳承人群研培計劃，各地共舉辦各類(lèi)培訓班750余期，培訓10.06萬(wàn)人次。繼續實(shí)施中國傳統工藝振興計劃，加強傳統工藝工作站建設，新設立四川涼山傳統工藝工作站，助力當地傳統工藝振興和脫貧攻堅，工作站累計達到15個(gè)。支持10個(gè)“非遺+扶貧”重點(diǎn)地區推進(jìn)非遺助力精準扶貧工作，設立非遺扶貧就業(yè)工坊156家，舉辦各類(lèi)非遺助力精準扶貧培訓840余次，培訓學(xué)員1.9萬(wàn)人。統籌開(kāi)展2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng)，全國共舉辦大中型活動(dòng)3200余場(chǎng)，有效普及非遺知識，推動(dòng)非遺保護理念深入人心。

　　截至2019年末，共有國家級非遺代表性傳承人3068人，國家級非遺代表性項目1372項。進(jìn)一步加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施建設，全年共安排中央預算內投資2.01億元，支持建設了26個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施，有效推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有機結合。

　　截至2019年末，全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構2453個(gè)，從業(yè)人員17032人。全年全國各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構舉辦演出71903場(chǎng)，比上年增長(cháng)9.7%；舉辦民俗活動(dòng)16987次，比上年增長(cháng)0.8%；舉辦展覽19584場(chǎng)，比上年增長(cháng)3.6%。

　　八、文化和旅游對外及對港澳臺交流

　　2019年，以文化和旅游雙邊交流機制及中俄、中南（非）、中印、中日、中歐、中英、中法、中德等高級別人文交流機制為抓手，深化推動(dòng)與世界各主要國家的文化和旅游交流與合作。積極推動(dòng)中文成為聯(lián)合國世界旅游組織官方語(yǔ)言，成功連任聯(lián)合國世界旅游組織執委會(huì )成員（2019—2023年）。在金磚合作機制、G20機制、上合組織等多邊合作機制框架下開(kāi)展廣泛合作。

　　不斷加強品牌培育，2019年“歡樂(lè )春節”在133個(gè)國家和地區的396座城市開(kāi)展近1500場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋范圍持續擴大，互動(dòng)性和市場(chǎng)化程度大幅提升。持續加強“美麗中國”旅游形象海外推廣，組織參加各類(lèi)國際旅游展，成功舉辦“葡萄牙中國文化節”“中老（撾）旅游年”“中柬（埔寨）文化旅游年”“中國—太平洋島國旅游年”“中國—新西蘭旅游年”“中贊（比亞）文化年”“中國—克羅地亞文化和旅游年”“俄羅斯文化節”“2019越南文化日”“跨越太平洋—中國藝術(shù)節”“中葡文化節”等形式豐富的文化交流和旅游推介活動(dòng)。

　　加強海外陣地建設，完成中共六大會(huì )址常設展覽館展覽補充方案，與芬蘭簽署設立中國文化中心協(xié)定，在馬來(lái)西亞、羅馬尼亞、盧森堡新設3家中國文化中心。截至年末海外中國文化中心數量達到40家，駐外旅游辦事處20家。指導駐外機構聯(lián)動(dòng)舉辦“中國旅游文化周”等品牌活動(dòng)，組織各類(lèi)活動(dòng)379場(chǎng)次，參與公眾累計194萬(wàn)余人次，中外媒體報道1100余篇，有效覆蓋超過(guò)5000萬(wàn)人次。

　　積極參與“一帶一路”建設。推動(dòng)絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節、圖書(shū)館、美術(shù)館等聯(lián)盟建設，共有來(lái)自90個(gè)國家和地區的475家國內外文化藝術(shù)機構加入。舉辦第4屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )和第9屆敦煌行?絲綢之路國際旅游節。推進(jìn)“全球漢籍合璧工程”，推動(dòng)海外中華古籍數字化回歸和重點(diǎn)古籍保護工作。遴選扶持45個(gè)“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項目，在俄羅斯、越南等10多個(gè)國家陸續實(shí)施。

　　深入開(kāi)展對港澳臺文化和旅游工作，開(kāi)展慶祝澳門(mén)回歸祖國20周年系列交流活動(dòng)。研究編制《粵港澳大灣區文化和旅游發(fā)展規劃》。出臺文化和旅游領(lǐng)域落實(shí)臺胞臺企同等待遇政策措施。實(shí)施“支持港澳文化內地及海外交流計劃”“港澳青少年知行計劃”和“華夏文明?薪火相傳”計劃。組織參加香港國際授權展、澳門(mén)國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì )、海峽兩岸臺北夏季旅游展等展會(huì )。舉辦“海峽兩岸書(shū)院創(chuàng )新與融合論壇”，成立“海峽兩岸書(shū)院聯(lián)盟”。持續開(kāi)展“根與魂——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)”“2019藝海流金詩(shī)畫(huà)浙江——內地與港澳文化和旅游界交流活動(dòng)”“守望精神家園——第6屆兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”等活動(dòng)，不斷做深做實(shí)對港澳臺文化品牌。

　　全年經(jīng)文化系統審批的對外文化交流項目2292起，46060人次參加；對港澳文化交流項目326項，7290人次參加；對臺文化交流項目197項，6457人次參加。

　　九、資金投入

　　2019年，中央財政通過(guò)繼續實(shí)施“三館一站”免費開(kāi)放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、公共文化服務(wù)體系建設、旅游發(fā)展基金等項目，共補助各地文化和旅游建設資金101.00億元，比上年22.5%。

　　全年全國文化和旅游事業(yè)費1065.02億元，比上年增加136.7億元，增長(cháng)14.7%；全國人均文化和旅游事業(yè)費76.07元，比上年增加9.54元，增14.3%。

　　文化和旅游事業(yè)費占財政總支出的比重為0.45%，比重比上年增長(cháng)0.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　全國文化和旅游事業(yè)費中，縣以上516.91億元，占48.5%，比重比上年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費548.11億元，占51.5%，比重比上年降低了2.7個(gè)百分點(diǎn)。東部地區文化和旅游事業(yè)費478.15億元，占44.9%，比重提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)；中部地區文化和旅游事業(yè)費265.31億元，占24.9%，比重降低了0.2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區文化和旅游事業(yè)費277.97億元，占26.1%，比重降低了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　全年全國文物事業(yè)費415.40億元，比上年增加36.61億元，增長(cháng)9.7%；文物事業(yè)費占財政總支出的比重為0.18%，比重比上年增長(cháng)0.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　據財政部統計，2019年全國財政支出中，文化旅游體育傳媒經(jīng)費4033億元，比上年同比增長(cháng)2.3%，占財政支出的1.69%，比重比上年增長(cháng)0.10個(gè)百分點(diǎn)。