編制長(cháng)征國家文化公園建設保護規劃，積極促進(jìn)吳起縣紅色旅游大發(fā)展

2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園建設方案》。方案指出“發(fā)掘好利用好革命文物，發(fā)揚長(cháng)征傳統、傳承紅色基因，深入進(jìn)行愛(ài)國主義教育和革命傳統教育等”，因此，“中央紅軍長(cháng)征勝利落腳點(diǎn)”吳起縣為了貫徹《方案》精神，率先在今年初就啟動(dòng)了《長(cháng)征國家文化公園（吳起段）建設保護規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”）編制工作，目前已經(jīng)完成。

一、吳起在長(cháng)征中的歷史地位及長(cháng)征文物資源賦存情況

1928—1935年，劉志丹、謝子長(cháng)、習仲勛等西北紅軍和西北革命根據地的主要創(chuàng )始人在艱苦條件下開(kāi)展革命活動(dòng)，建立了陜甘革命根據地，成為紅軍最終選定長(cháng)征落腳點(diǎn)時(shí)全國“碩果僅存”、唯一完整保留下來(lái)的一塊根據地。1935年10月19日，中央紅軍勝利到達西北蘇區大門(mén)——吳起鎮，中央紅軍長(cháng)征宣告勝利結束。中共中央和中央紅軍總共在吳起活動(dòng)休整了13天時(shí)間，為中共中央后來(lái)進(jìn)駐延安的13年打下了深厚的根基。

吳起長(cháng)征文物資源主要由長(cháng)征精神、長(cháng)征文物、長(cháng)征歷史文化遺存、長(cháng)征歷史文化展示場(chǎng)館及紀念設施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及歷史記憶、相關(guān)自然及歷史文化資源等類(lèi)組成，主要特點(diǎn)有：一是以“中央紅軍長(cháng)征勝利落腳點(diǎn)”、“吳起鎮會(huì )議”、“吳起會(huì )師”、“切尾巴”戰役等為代表的長(cháng)征歷史事件及相關(guān)文物，具有至高性和獨占性。二是經(jīng)過(guò)普查，全縣長(cháng)征文物共34處，涉及到的文物類(lèi)型有重要人物舊居、重要會(huì )議舊址、重大戰斗戰場(chǎng)遺址等，其中有國保單位1處、省保單位9處。三是長(cháng)征文物載體以窯洞為主，成為陜北風(fēng)情和黃土文化最直接的體現，也是吳起區別于全國其他長(cháng)征沿線(xiàn)城市的一個(gè)非常鮮明的特色。

二、吳起段是長(cháng)征國家文化公園重要組成部分之一

吳起因“中央紅軍長(cháng)征勝利落腳點(diǎn)”而聞名。1935年10月19日，中央紅軍勝利到達吳起鎮，宣告歷時(shí)一年零兩天、縱橫十一個(gè)省份、行程兩萬(wàn)五千里的長(cháng)征勝利結束。中央紅軍在吳起期間，共召開(kāi)了七次對后來(lái)的中國革命產(chǎn)生重要影響的會(huì )議，并根據毛主席“不要把敵人帶進(jìn)根據地”的指示，部署指揮了中央紅軍結束長(cháng)征的最后一場(chǎng)戰役——“切尾巴”戰役，吳起從此彪炳史冊！

吳起不僅是中央紅軍長(cháng)征勝利的落腳點(diǎn)，也是黨中央保衛與擴大西北蘇區，領(lǐng)導全國革命走向勝利的出發(fā)點(diǎn)。在1945年4月的中共七大上，毛主席說(shuō)：“我說(shuō)陜北是兩點(diǎn)，一個(gè)落腳點(diǎn)，一個(gè)出發(fā)點(diǎn)”。在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出，“長(cháng)征的勝利，不僅保存了革命力量，而且使我們黨找到了中國革命力量生存發(fā)展新的落腳點(diǎn)，找到了中國革命事業(yè)勝利前進(jìn)新的出發(fā)點(diǎn)?！敝醒爰t軍在吳起落腳，又從吳起出發(fā)，開(kāi)啟了中國革命走向勝利的新起點(diǎn)。 

長(cháng)征國家文化公園，以中國工農紅軍一方面軍（中央紅軍）長(cháng)征線(xiàn)路為主，吳起段成為長(cháng)征國家文化公園最重要的組成部分之一。

三、“勝利吳起”，《 規劃》先行

1.吳起縣委、縣政府高度重視長(cháng)征國家文化公園建設保護工作，早在2019年9月就先行謀劃部署，并于今年初由縣文化和旅游局牽頭，正式啟動(dòng)了《規劃》編制工作，助力長(cháng)征國家文化公園建設。

2. 《規劃》以中央紅軍長(cháng)征勝利落腳吳起的史實(shí)為基礎，以傳承弘揚偉大長(cháng)征精神為核心，做強叫響“中央紅軍長(cháng)征勝利落腳點(diǎn)”特色IP與“勝利吳起”長(cháng)征文化和長(cháng)征精神重要標志?！兑巹潯访鞔_了吳起在長(cháng)征國家文化公園全局中的定位，提出了“中央紅軍長(cháng)征勝利落腳之地、中央紅軍與陜北紅軍會(huì )師之地、毛主席首次論述總結長(cháng)征之地、延安革命圣地曙光開(kāi)啟之地”的價(jià)值定位。將吳起段打造成為展示弘揚長(cháng)征精神的重要陣地、長(cháng)征國家文化公園的重要節點(diǎn)，“長(cháng)征勝利”紅色文化旅游目的地。

3.構建“一鎮、兩帶、兩園、四區、五點(diǎn)”的總體發(fā)展格局?！兑巹潯方Y合中央紅軍長(cháng)征勝利進(jìn)入吳起的行軍線(xiàn)路，統籌長(cháng)征文化資源的空間線(xiàn)性分布特征、地形地貌、交通路網(wǎng)等因素，形成了“一鎮、兩帶、兩園、四區、五點(diǎn)”的總體發(fā)展布局?！耙绘偂币栽瓍瞧疰倿橹黧w，“兩帶”依托中央紅軍進(jìn)入吳起的兩條行軍路線(xiàn)和沿線(xiàn)眾多的長(cháng)征文物，并統籌展示帶與展示園、展示點(diǎn)的三大空間關(guān)系因素，落實(shí)了兩大核心展示園、五個(gè)特色展示點(diǎn)的重點(diǎn)建設內容。

四、重點(diǎn)推進(jìn)管控保護區和核心展示園項目建設

目前，《規劃》中的項目全部被納入《（陜西）長(cháng)征國家文化公園建設保護分省份規劃》方案中，覆蓋保護傳承類(lèi)、研究發(fā)掘類(lèi)、環(huán)境配套類(lèi)、文旅融合類(lèi)、數字再現類(lèi)五大項目類(lèi)型。下一步，按照縣委、縣政府的統一安排和部署，近期的重點(diǎn)工作之一是推進(jìn)全縣長(cháng)征文物保護傳承專(zhuān)項工程的落實(shí)，主要“硬件類(lèi)”項目包括：一是管控保護區內三個(gè)文物集中分布片區共31處各級長(cháng)征文物保護單位的基礎性文物保護工作；二是1處國保單位、9處省保單位展示空間保護性建設和環(huán)境配套提升項目；三是全縣3個(gè)長(cháng)征相關(guān)紀念館及博物館提升項目，形成集群效應?！败浖鳖?lèi)項目有：一是依托縣委黨校，建立以吳起長(cháng)征學(xué)院為品牌的長(cháng)征紅色教育體系和課程；二是建立常態(tài)化長(cháng)征勝利紀念品牌節慶活動(dòng)，計劃將每年10月定為吳起縣“長(cháng)征勝利紀念月”，10月19日定為“長(cháng)征勝利紀念日”。 

國家文化公園的建設是迄今最大的文旅融合工程。2019年，吳起縣提出“經(jīng)濟轉型、文旅帶動(dòng)”的發(fā)展戰略，在推進(jìn)《規劃》 編制工作的同時(shí)，縣文旅局又啟動(dòng)編制了《中央紅軍長(cháng)征勝利主題文化公園概念性規劃》及《中央紅軍長(cháng)征勝利紀念園4A級景區創(chuàng )建提升規劃》，該項目也是吳起段近期將要重點(diǎn)打造的核心展示園之一。另外，依托毛主席率領(lǐng)的一縱隊行軍路線(xiàn)，經(jīng)鐵邊古城、張灣子毛主席舊居、吳起革命紀念館到勝利山，全長(cháng)35公里的“重走長(cháng)征路”勝利之旅主題展示帶的規劃建設也將提上日程。

另外，長(cháng)征精神在吳起還催發(fā)“綠色革命”的勝利奇跡。1998年，吳起縣打響綠色長(cháng)征“第一槍”，超前在全國開(kāi)啟封山禁牧、退耕還林探索，并取得巨大成功，被譽(yù)為全國退耕還林第一縣。紅色傳承與綠色發(fā)展的交響曲在這里奏響，為生態(tài)文明建設樹(shù)立了成功典范。紅色的吳起因長(cháng)征在此勝利而永載史冊，綠色的吳起因退耕還林而聞名全國。習近平總書(shū)記指出：“現在是新長(cháng)征，我們要重新再出發(fā)！”長(cháng)征精神與在這里萌芽起來(lái)的延安精神一道，在新時(shí)代將繼續見(jiàn)證吳起從偉大勝利走向偉大復興的“新長(cháng)征”。