各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委：

為貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》有關(guān)任務(wù)要求，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，充分發(fā)揮行業(yè)標準引領(lǐng)作用，堅持政府引導市場(chǎng)主導，發(fā)展城市旅游休閑，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾游覽、休閑需求，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

二、工作要求

（一）堅持以人民為中心。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的原則，著(zhù)重提升街區的服務(wù)設施與服務(wù)品質(zhì)，打造主客共享的街區環(huán)境，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）堅持突出文化特色。突出地方文化特色，對街區的歷史文化遺產(chǎn)加強保護,合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿(mǎn)足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用，提升旅游休閑街區文化和旅游吸引力和影響力，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

（三）堅持文化和旅游融合發(fā)展。加強各類(lèi)文化資源和旅游資源的保護利用和整合優(yōu)化，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，注重文明傳承、文化延續，堅持正確導向，培育積極向上的休閑觀(guān)念，普及健康文明的休閑方式。

（四）堅持豐富多元，發(fā)展消費業(yè)態(tài)。應注重培育多元業(yè)態(tài)，豐富休閑娛樂(lè )功能，以現代化、多元化、個(gè)性化產(chǎn)品供給，促進(jìn)居民消費意愿提升，以高質(zhì)量旅游休閑街區產(chǎn)品服務(wù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。

（五）堅持科學(xué)規劃、合理建設。應堅持科學(xué)規劃合理建設的原則，結合城市更新行動(dòng)，避免大拆大建，在保持街區的真實(shí)性和完整性基礎上，空間布局可豐富創(chuàng )新，建設內容要服務(wù)于文化傳承和主客共享的實(shí)際需要。

三、工作任務(wù)

（一）合理規劃建設，制定打分細則。各地要合理規劃旅游休閑街區建設，堅持執行標準，從嚴掌握認定數量。要對照標準制定省級打分細則。打分細則總分宜設定為1000分，結構內容應與《旅游休閑街區等級劃分》（LB/T  082-2021）相應結構一致。

（二）組織省級旅游休閑街區認定。各地按照《旅游休閑街區等級劃分》（LB/T 082-2021）行業(yè)標準，結合本地實(shí)際情況，組織認定一批符合條件的街區為省級旅游休閑街區。

（三）加強旅游休閑街區品牌建設。各地完成首批省級旅游休閑街區認定工作后，要及時(shí)向社會(huì )公布結果，加大宣傳推廣力度。要按照文化和旅游部提供的樣式，制作發(fā)放省級旅游休閑街區標牌。

（四）推進(jìn)大數據工作。探索大數據挖掘運用，提高數據獲取效率和質(zhì)量，推動(dòng)建設街區數據平臺，加強數據交換和共享，探索形成行業(yè)數據分析評估機制。

（五）開(kāi)展國家級旅游休閑街區創(chuàng )建。選擇優(yōu)秀的省級旅游休閑街區作為培育對象，開(kāi)展國家級旅游休閑街區創(chuàng )建指導，按照國家級旅游休閑街區條件推動(dòng)街區建設，突出文化特色，提煉發(fā)展模式，完善基礎設施，更新城市形象，強化制度設計，優(yōu)化管理機制。

四、組織實(shí)施

（一）文化和旅游部會(huì )同國家發(fā)展改革委對各地旅游休閑街區相關(guān)工作進(jìn)行指導，建立旅游休閑街區改造提升專(zhuān)家隊伍，與旅游休閑街區管理單位加強溝通，發(fā)現問(wèn)題、反饋意見(jiàn)、分類(lèi)指導。

（二）各地要堅持標準、嚴格把關(guān)，組織本地省級旅游休閑街區實(shí)施認定工作，統籌推動(dòng)國家級旅游休閑街區創(chuàng )建工作。要及時(shí)總結省級旅游休閑街區發(fā)展、建設經(jīng)驗、管理機制，形成典型經(jīng)驗和有效模式，按要求報送文化和旅游部、國家發(fā)展改革委。要加強對典型經(jīng)驗和有效模式宣傳推廣，提升旅游休閑街區建設水平。

（三）各地旅游休閑街區所在城區人民政府是省級、國家級旅游休閑街區創(chuàng )建責任主體，要依照《旅游休閑街區等級劃分》（LB/T 082-2021）行業(yè)標準，健全工作機制，加強統籌協(xié)調，整合相關(guān)資源，形成工作合力，切實(shí)提高旅游休閑街區建設、管理、服務(wù)水平。各地旅游休閑街區創(chuàng )建單位要按照要求，積極配合開(kāi)展旅游休閑街區大數據工作，加強數據連接工作，協(xié)同建立全國旅游休閑街區數據分析機制。

文化和旅游部會(huì )同國家發(fā)展改革委將于2021年下半年開(kāi)展國家級旅游休閑街區認定，省級旅游休閑街區是申報前置條件。

聯(lián)系單位：文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司

聯(lián)系地址：北京市朝陽(yáng)門(mén)北大街10號

聯(lián)系郵箱：zydj@mct.gov.cn

聯(lián)系電話(huà)：010-59882071/59882072

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

2021年4月26日