文化和旅游部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力做好國慶節假期文化和旅游假日市場(chǎng)各項工作，疫情防控措施嚴格，安全保障有力，市場(chǎng)秩序良好，產(chǎn)品供給豐富，服務(wù)質(zhì)量穩步提升，全國文化和旅游系統未發(fā)生重特大安全事故。

一、市場(chǎng)情況

綜合各地文化和旅游部門(mén)、通訊運營(yíng)商、線(xiàn)上旅行服務(wù)商數據，經(jīng)文化和旅游部數據中心測算，10月1日至7日，全國國內旅游出游5.15億人次，按可比口徑同比減少1.5%，按可比口徑恢復至疫前同期的70.1%。實(shí)現國內旅游收入3890.61億元，同比減少4.7%，恢復至疫前同期的59.9%。游客滿(mǎn)意度達85.5。假日市場(chǎng)總體安全平穩有序。

（一）紅色旅游持續升溫。各地紅色旅游景區景點(diǎn)和愛(ài)國主義教育基地紛紛推出系列活動(dòng)，為游客奉上一場(chǎng)場(chǎng)紅色文化盛宴。游客重溫紅色記憶、參訪(fǎng)革命遺址、聆聽(tīng)紅色故事，在旅游中感受家國情懷。文化和旅游部推出“為祖國慶生，看旅游巨變”宣傳活動(dòng)，長(cháng)城、長(cháng)征、大運河、黃河國家文化公園重要節點(diǎn)成為游客熱門(mén)打卡地。北京中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、上海中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì )紀念館、延安革命紀念館、江西井岡山革命博物館、北京香山革命紀念館、國家博物館、軍事博物館等場(chǎng)館是國慶假期熱門(mén)紅色地標。河北省文化和旅游廳、河北廣播電視臺聯(lián)合推出“十一”大型全媒體直播特別節目——從塞罕壩出發(fā)，帶領(lǐng)觀(guān)眾體驗“紅色旅游、金色文化、綠色生態(tài)、藍色海濱、銀色冰雪”。

（二）假日旅游近程化。受天氣和局部疫情反彈影響，中遠程旅游需求未能充分釋放，假日旅游客流主要集中在省內，本地游、周邊游、近郊游是主流。以短時(shí)間、近距離、高頻次為特點(diǎn)的“輕旅游”“微度假”“宅酒店”受到游客青睞。一二線(xiàn)城市近郊的度假型酒店、高品質(zhì)鄉村民宿及主題樂(lè )園周邊酒店預定火熱，房車(chē)露營(yíng)、周邊自駕成為出游熱點(diǎn)。專(zhuān)項調查數據顯示，49.1%的游客選擇省內跨市游，比去年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)；88.3%的游客出游距離在300公里以?xún)?；選擇自駕出行游客達到了55.8%，比去年提升10個(gè)百分點(diǎn)；游覽城市周邊鄉村、郊區公園的游客比例分別為28.9%、25.8%，分別比去年提升4.6、5.7個(gè)百分點(diǎn)。天津、浙江、海南、廣西、云南等地，停留在酒店和民宿的“沉浸式度假”深受游客喜愛(ài)。北京、安徽、四川、河南、山東等地，游客出行以周邊短程、近郊自駕為主。

（三）親子游和研學(xué)游成市場(chǎng)熱門(mén)。此次國慶假期是“雙減”政策實(shí)施之后首個(gè)長(cháng)假，親子旅游、研學(xué)旅游需求集中釋放。各地立足本地資源，精心組織各類(lèi)文旅公共教育活動(dòng)，取得了“寓教于樂(lè )”的良好成效。以親子、家庭為主題的特色農莊、民宿、美術(shù)館、博物館等深受青睞。專(zhuān)項調查數據顯示，43.3%的游客選擇和家人出行，從出游動(dòng)機看，親近自然和親子研學(xué)的比例分別為37.2%、19.8%，分別比去年提高4.7、1.7個(gè)百分點(diǎn)。江蘇鐘山風(fēng)景區內博物館群推出四大研學(xué)活動(dòng)、四大專(zhuān)題展覽。上海推出“建筑可閱讀”專(zhuān)線(xiàn)巴士，打造“觀(guān)光車(chē)+微旅游”的全新體驗方式，為親子游家庭提供了漫步上海、閱讀城市的研學(xué)旅游體驗。山東東營(yíng)市推出金秋秘境研學(xué)之旅精品線(xiàn)路。

（四）文旅深度融合，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新活躍。各地在做好疫情防控的基礎上，推出一批具有地域和民俗特色的文化和旅游產(chǎn)品，新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新服務(wù)不斷涌現，外地游客旅游和本地居民休閑融合成為較普遍的現象。國內各地博物館、文化館等公共文化場(chǎng)所推出線(xiàn)上線(xiàn)下展覽活動(dòng)。多地以傳統文化為基礎，融入現代創(chuàng )意，舉辦了豐富多彩的文旅活動(dòng)。重慶忠州老街、南京夫子廟等街區、景點(diǎn)融合非遺手工、文創(chuàng )產(chǎn)品、動(dòng)漫卡通、快閃、漢服表演等文化元素，打造生活化的文創(chuàng )消費場(chǎng)景。上海、廣東、湖南、重慶、貴州等地舉辦了豐富多彩的線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，民眾可以足不出戶(hù)“云旅游”“云看展”“云賞劇”。

二、工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導，進(jìn)行周密部署。文化和旅游部強化責任意識和守土意識，提前謀劃和啟動(dòng)國慶節假日市場(chǎng)工作。9月中旬，印發(fā)《關(guān)于做好2021年中秋節、國慶節文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知》，對疫情防控、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序、產(chǎn)品供給等工作進(jìn)行全面部署和安排。9月29日，召開(kāi)國慶節全國文化和旅游假日市場(chǎng)工作電視電話(huà)會(huì )議，對全行業(yè)疫情防控、安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行再動(dòng)員、再強調、再部署，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布假期出游提示，提醒游客安全文明健康出游。

各地高度重視國慶假日工作，北京、寧夏、湖北、青海、廣東、安徽等地黨政主要負責同志通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、視頻調度、深入景區一線(xiàn)檢查等方式，對國慶假期文化和旅游工作進(jìn)行部署、督導。陜西、江西、湖南、廣西、重慶等地在國慶節期間派出檢查組，對各地疫情防控、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序等工作進(jìn)行檢查。

（二）科學(xué)精準管理，強化假期疫情防控工作。嚴格做好外防輸入工作，暫未恢復旅行社、在線(xiàn)旅游企業(yè)出入境團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。嚴格實(shí)施跨省旅游經(jīng)營(yíng)“熔斷”機制，對出現中高風(fēng)險地區的?。▍^、市），暫停旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該省的跨省團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務(wù)。嚴格做好旅游各環(huán)節的疫情防控管理，做好游客及員工的信息采集、健康查驗、體溫檢測。嚴格落實(shí)旅游景區“限量、預約、錯峰”要求。通過(guò)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )，提醒游客假日出游期間做好個(gè)人健康防護。10月3日，新疆伊犁州霍爾果斯市新增2例本土無(wú)癥狀感染者，文化和旅游部第一時(shí)間了解相關(guān)情況，指導當地文化和旅游行政部門(mén)做好文化和旅游場(chǎng)所疫情防控、滯留游客服務(wù)等工作。

河北指導旅游景區和文旅公共場(chǎng)所依托“樂(lè )游冀”“暢游冀”“樂(lè )享冀”及自有分時(shí)段預約平臺實(shí)行預約制。貴州、云南、內蒙古、吉林、遼寧等地景區通過(guò)官方微博微信、廣播等途徑公布景區剩余門(mén)票和景區實(shí)時(shí)在園游客量信息，景區景點(diǎn)一線(xiàn)工作人員全部佩戴口罩，嚴格執行測量體溫、查驗健康碼、1米線(xiàn)外排隊等管控措施，并安排專(zhuān)人疏導客流。

（三）嚴守安全底線(xiàn)，做好假期旅游安全工作。國慶假期，由值班部領(lǐng)導帶隊，通過(guò)綜合監測與應急指揮平臺，每天對全國300余家5A級旅游景區疫情防控、安全生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，“點(diǎn)對點(diǎn)”指導地方及時(shí)處置各類(lèi)問(wèn)題和隱患。

各地采取明查暗訪(fǎng)、綜合督查等方式，全面排查整治各類(lèi)安全隱患。河南緊盯重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)景區、重點(diǎn)部位，持續加大對清明上河園、龍門(mén)石窟、電影小鎮等熱點(diǎn)景區和旅游大巴、索道、纜車(chē)等重點(diǎn)部位監測力度。杭州西湖西溪景區上線(xiàn)“西湖西溪交旅融合協(xié)同場(chǎng)景”，上斷橋游客人數超過(guò)700即觸發(fā)預警，通過(guò)數字賦能合理疏導人流車(chē)流。山西、陜西、河南、山東、四川等地積極應對雷雨大風(fēng)天氣，及時(shí)關(guān)閉景區，確保游客安全。

（四）嚴格監管，維護市場(chǎng)秩序。堅持以人民為中心，在規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化消費環(huán)境上下功夫。堅持問(wèn)題導向，針對重點(diǎn)環(huán)節、領(lǐng)域和場(chǎng)所，按照“執行、督查、反饋、改進(jìn)”閉環(huán)管理要求，綜合運用多種手段，嚴厲打擊違法違規經(jīng)營(yíng)行為，維護良好市場(chǎng)秩序。9月30日至10月7日，全國共檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所15.1萬(wàn)余家次，其中上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所9.0萬(wàn)余家次、娛樂(lè )場(chǎng)所5.6萬(wàn)余家次、演出場(chǎng)所4423家次，共巡查景區2.9萬(wàn)余家次，檢查旅行社及其分支機構2.0萬(wàn)余家次、旅游團隊5385個(gè)。通過(guò)視頻監控系統巡查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1.5萬(wàn)余家次。

國慶假期，北京市文化執法總隊對前門(mén)地區、天安門(mén)廣場(chǎng)、頤和園、北京環(huán)球度假區等非法“一日游”可能發(fā)生的區域點(diǎn)位及冬奧會(huì )測試賽周邊地區進(jìn)行了重點(diǎn)巡查檢查。海南組建3個(gè)督查組赴市縣開(kāi)展假日旅游市場(chǎng)執法檢查，對欺客等損害海南旅游形象的行為“零容忍”，堅決依法從嚴從快查處。

（五）豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾假日消費需求。各地豐富特色文化和旅游產(chǎn)品供給，培育新型業(yè)態(tài)，創(chuàng )新消費模式和消費體驗，促進(jìn)文化和旅游消費提質(zhì)升級，線(xiàn)上線(xiàn)下有機聯(lián)動(dòng)。國慶假期，全國各級公共圖書(shū)館和文化館全部正常開(kāi)放，各級公共圖書(shū)館到館1179.35萬(wàn)人次，線(xiàn)上服務(wù)3341.47萬(wàn)人次；各級文化館（站）到館1076.34萬(wàn)人次，線(xiàn)上服務(wù) 5215.37萬(wàn)人次；組織群眾文化活動(dòng)79995場(chǎng)次，總參與13352.94萬(wàn)人次，其中線(xiàn)上參與9796.708萬(wàn)人次；重點(diǎn)景區假日期間為緩解如廁壓力臨時(shí)配置的移動(dòng)廁所數4143個(gè)。

甘肅推出“金城門(mén)戶(hù)山水田園休閑游”“神州科技絕美胡楊觀(guān)光游”等15條金秋鄉村旅游精品線(xiàn)路，讓廣大游客在游覽中感受鄉土文化、體驗鄉村振興成果。都江堰、自貢、濟南、長(cháng)沙、合肥等多地政府機關(guān)單位為游客提供免費停車(chē)位。峨眉山安排“有困難、請找我”暖心服務(wù)點(diǎn)145個(gè)，成渝地區城際出行推出導游、護士、翻譯等多樣化旅游服務(wù)。寧夏開(kāi)展“賡續百年征程 弘揚時(shí)代新風(fēng)——踐行文明風(fēng)尚為美麗新寧夏加分”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。安徽黃山開(kāi)展旅游咨詢(xún)、文明勸導、景區保潔等旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，在旅游中傳播文明、踐行文明。