國家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知。

《實(shí)施方案》提出，到 2025 年，示范區建設取得明顯進(jìn)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級的內生動(dòng)力機制、平臺支撐體系、轉型發(fā)展路徑更加完善。依托示范區城市建成一批特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)基地和區 域性中心城市，形成一批對全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展可復制可推廣的經(jīng)驗，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展區域經(jīng)濟布局，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型發(fā)揮重要的支撐作用。

《實(shí)施方案》指出，按照碳達峰碳中和工作要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。加快實(shí)施電力、鋼鐵、石化、化 工、有色、建材等行業(yè)綠色化改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)，倡導綠色生產(chǎn)工藝，鼓勵制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、使用、維修、回 收、處置流程，逐步實(shí)現產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持唐山、包頭、鞍山、吉林、大慶等“鋼城”“油城”通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、延伸拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方式加快轉型，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè) 多元化發(fā)展，推進(jìn)大連長(cháng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。立足轉型需求，加快節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持自貢、湘潭、萍鄉、 平頂山等城市打造新材料及環(huán)保裝備制造基地。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，健全生產(chǎn)者責任延伸制度，暢通汽車(chē)、紡織、家 電等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費、回收、處理、再利用全鏈條，支持打造家電銷(xiāo)售和廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展城市靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設，推動(dòng)城市典型廢棄物的集聚化、協(xié)同化處理。

《實(shí)施方案》還指出，完善能源消耗強度和總量雙控制度，推進(jìn)能耗強度穩步下降，逐步實(shí)現安全降碳。支持示范區城市完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，提升再生資源加工利用水平，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展， 高水平建設現代化“城市礦產(chǎn)”基地，具備條件的省級以上園區 2025 年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。統籌山水林田湖草沙系統治理，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，鞏固提升生態(tài)系統碳匯。加快推進(jìn)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)搬遷改造，支持株洲、 湘潭等城市有序推進(jìn)土壤污染綜合治理和騰退土地重金屬及有機物污染環(huán)境調查評估與治理修復。京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區 以及長(cháng)江、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗區范圍內的示范區城市， 要進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰略導向，結合實(shí)際加大生態(tài)保護修復和產(chǎn)業(yè)結構、能源結構優(yōu)化調整力度。