羅山縣位于鄂豫皖三省接壤地區，河南南部，信陽(yáng)市咽喉位置，信陽(yáng)市區東拓的橋頭堡。地處淮河南岸、大別山北麓，中國南北氣候過(guò)渡帶上，多元融合的地理區位特征，為羅山的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)豐厚的優(yōu)勢資源，交通便利，在中部六省十字中心，毗鄰信陽(yáng)市區，立體化交通網(wǎng)絡(luò )齊全，可達性良好，為旅游發(fā)展提供了重要的基礎條件。

發(fā)展思路：依據國家發(fā)改委等23部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、文化和旅游部《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展指導意見(jiàn)》及中辦、國辦印發(fā)的《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園建設方案》等國家文件，依托羅山縣位于豫鄂皖地理中心、信陽(yáng)市環(huán)城游憩帶重要節點(diǎn)的區位條件，結合國家鄉村振興戰略，在保護生態(tài)的前提下，整合一山（靈山）、一河（淮河）、一道菜（信陽(yáng)菜）、一杯茶（信陽(yáng)毛尖）、一片紅（何家沖）的旅游發(fā)展主線(xiàn)，以“三區覆蓋、兩心輻射、八集群引領(lǐng)、四游線(xiàn)貫通” 的空間發(fā)展布局為引領(lǐng)，突出 “紅色起點(diǎn)·靈秀羅山” 旅游主題形象，謀劃 “六大引擎項目”，建設羅山為集紅色旅游文化體驗、生態(tài)旅游養生研學(xué)、休閑農業(yè)觀(guān)光度假、鄉村民俗文化體驗等于一體的文化與生態(tài)兼具的全域旅游縣。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、國家全域旅游示范區 、信陽(yáng)市旅游發(fā)展副中心、長(cháng)征國家文化公園（信陽(yáng)羅山段）等目標及品牌的建設，最終將羅山打造成為大別山下最有文化的康養旅游目的地。

發(fā)展定位：大別山下最有文化的康養旅游目的地

形象定位：紅色起點(diǎn)·靈秀羅山

空間布局：三區、兩心、八集群、四游線(xiàn)

三區：北部淮河文化風(fēng)情與鄉村旅游休閑區、中部羅山文化遺產(chǎn)與農業(yè)采摘休閑區、南部大別山文化生態(tài)旅游經(jīng)濟示范區

兩心：縣城集散中心、靈山集散中心

八集群：全域旅游集散中心、羅山農旅融合發(fā)展帶、淮河文化風(fēng)情與現代農業(yè)發(fā)展帶、大別山長(cháng)征國家文化公園—信陽(yáng)羅山段組團、靈山—董寨生態(tài)養生組團、羅山農業(yè)文化公園組團、羅山文化遺產(chǎn)體驗組團、環(huán)石山口水庫休閑農業(yè)組團；

四線(xiàn)：紅色經(jīng)典游覽線(xiàn)路、沿淮現代農業(yè)與鄉村旅游線(xiàn)路、鄉村振興之農業(yè)休閑觀(guān)光體驗線(xiàn)路、文化研學(xué)游覽線(xiàn)路