在此間召開(kāi)的全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì )議上，中國鄉村旅游形象標識及首批中國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地正式誕生，鄉村旅游模范村、模范戶(hù)、金牌農家樂(lè )和致富帶頭人與國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行發(fā)布的支持鄉村旅游的創(chuàng )新金融產(chǎn)品形成良好對接態(tài)勢。

就貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》部署的全國鄉村旅游和旅游扶貧工作，國家旅游局局長(cháng)李金早接受了新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)。

總人次與總收入：城鎮居民“5＋2”生活模式已經(jīng)形成

記者：何以說(shuō)鄉村旅游是城鎮居民“5＋2”生活模式的主要載體？

李金早：5天工作，周末2天休閑旅游。作為世界最大的國內游市場(chǎng)，我國城鎮居民周末休閑節假期出游，70％以上選擇周邊鄉村旅游點(diǎn)，全國主要城市周邊鄉村旅游接待人數年增長(cháng)均高于20％。2014年，全國有“農家樂(lè )”超190萬(wàn)家，鄉村旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數三分之一；鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入3200億元，同比增長(cháng)15％，帶動(dòng)3300多萬(wàn)農民受益。我國鄉村旅游初步形成圍繞大中城市、名勝景區、山水生態(tài)區、特色農業(yè)區的發(fā)展格局，成為城鎮居民“5＋2”生活模式的主要載體，國內旅游發(fā)展主戰場(chǎng)。

記者：下一步潛力何在？

李金早：從全國來(lái)看，鄉村旅游發(fā)展還帶有自發(fā)式特征。旅游基礎設施配套不足，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)粗放、結構單一，同質(zhì)化現象較普遍，產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，現代旅游產(chǎn)業(yè)體系仍不健全等，難以滿(mǎn)足多元化旅游消費需求。一些地方鄉村旅游發(fā)展停留在為游客做幾個(gè)農家菜、安排幾張床位的農家樂(lè )1.0版。這與城市游客要求不相吻合，需要加快轉型升級。鄉村旅游一家一戶(hù)、各自為戰、分散經(jīng)營(yíng)的模式要轉變。我們要從加強組織化入手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升鄉村旅游發(fā)展品質(zhì)，擴大鄉村旅游綜合效益。具體地就是實(shí)施鄉村旅游提升工程，預計2020年全國形成１５萬(wàn)個(gè)鄉村旅游特色村，300萬(wàn)家農家樂(lè )，鄉村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，受益農民5000萬(wàn)人。

城鄉對流：同屬于鄉村的“5＋2”生活模式

記者：何以說(shuō)“5＋2”模式也屬于鄉村？

李金早：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。農民利用閑置房屋和生產(chǎn)資料開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)，改變了千百年來(lái)單一依靠農業(yè)的發(fā)展模式，優(yōu)化了農村經(jīng)濟結構。不少鄉村通過(guò)引進(jìn)現代旅游企業(yè)，特別是國際知名管理企業(yè)，像陽(yáng)朔的悅榕集團、瑞盛國際，九寨溝中查溝的希爾頓集團、四季集團等，改變封閉落后狀態(tài)，從小農社會(huì )躍入現代社會(huì )。

記者：鄉村旅游不僅是發(fā)達地區城市周邊吧？

李金早：當然不是。據統計，全國12.8萬(wàn)貧困村至少50％具備發(fā)展鄉村旅游條件，發(fā)展鄉村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70％貧困戶(hù)脫貧?！笆濉币詠?lái)，全國通過(guò)發(fā)展鄉村旅游帶動(dòng)了10％以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬(wàn)人以上。鄉村旅游已經(jīng)成為農村扶貧開(kāi)發(fā)的主渠道。

若干意見(jiàn)強調實(shí)施鄉村旅游提升計劃，開(kāi)拓旅游消費空間。特別是強調大力推進(jìn)鄉村旅游扶貧。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。

旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式，具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較低、扶貧效果來(lái)得快、返貧率低等優(yōu)勢。旅游扶貧給貧困人口帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟脫貧，還有精神脫貧。鄉村旅游發(fā)展到一定階段，農民學(xué)習掌握現代思想文化理念成為自覺(jué)行動(dòng)，根本上實(shí)現“真脫貧”，阻止貧困現象代際傳遞。

就業(yè)創(chuàng )業(yè)下鄉：“5＋2”的飛躍

記者：鄉村旅游將從城鎮居民休閑目的地變?yōu)榫蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)新高地嗎？

李金早：我們要尊重農民意愿、保障農民權益。但隨著(zhù)鄉村旅游發(fā)展進(jìn)入2.0或3.0版，鄉村旅游投資、管理和經(jīng)營(yíng)主體將多元化、專(zhuān)業(yè)化。若干意見(jiàn)提出開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。3年內引導100萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生、返鄉農民工、城鎮退休職工、藝術(shù)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國將打造一批鄉村旅游特色創(chuàng )業(yè)村，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。這將快速提升鄉村旅游的品質(zhì)和層次。

記者：“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”能否推動(dòng)鄉村經(jīng)濟彎道超車(chē)？

李金早：旅游業(yè)是大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)最活躍領(lǐng)域之一。作為國內旅游休閑主戰場(chǎng)和旅游就業(yè)主渠道，鄉村旅游必將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”，推動(dòng)旅游業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下、城鄉資源要素整合，實(shí)現跨產(chǎn)業(yè)融合。2020年全國智慧鄉村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現免費Wi-Fi、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國打造1萬(wàn)家智慧景區和智慧旅游鄉村。

鄉村旅游一手牽著(zhù)農民，一手牽著(zhù)市民；一手托著(zhù)農村，一手托著(zhù)城市；一肩挑著(zhù)一產(chǎn)，一肩挑著(zhù)三產(chǎn)，不僅關(guān)系到全國6.7億農業(yè)人口福祉，還關(guān)乎７億城市人口生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。城鄉聯(lián)動(dòng)、鄉城互動(dòng)必然為統籌城鄉發(fā)展、消除城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展二元結構發(fā)揮積極作用。