北京6月4日電(記者 底東娜)6月4日上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，請環(huán)境保護部副部長(cháng)李干杰介紹環(huán)境質(zhì)量狀況，并答記者問(wèn)。

[中國新聞社記者]

我的提問(wèn)是關(guān)于新環(huán)保法的，對這部剛剛出臺的新環(huán)保法，社會(huì )輿論評價(jià)還是比較高的，請李部長(cháng)介紹一下新環(huán)保法主要新在哪些方面？

[李干杰]

社會(huì )各界對今年4月份全國人大常委會(huì )審議通過(guò)的環(huán)保法修訂案高度關(guān)注。這次環(huán)保法的修訂經(jīng)過(guò)了3年反復調查、研究和論證，也廣泛地聽(tīng)取、征求了各方意見(jiàn)。全國人大常委會(huì )4次審議，得以通過(guò)，應該說(shuō)是最大程度、最大限度地吸納和凝聚了各方共識。

新修訂的環(huán)保法有3個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)：一是對現實(shí)的針對性；二是對未來(lái)的前瞻性；三是權利義務(wù)的均衡性。它充分地體現了加強生態(tài)文明建設的新要求，也展示了現代環(huán)境治理體系創(chuàng )新的新方向。

新修訂的《環(huán)境保護法》在內容上確實(shí)有許多突破和創(chuàng )新，亮點(diǎn)紛呈。首先，在理念創(chuàng )新層面，它將“推進(jìn)生態(tài)文明建設、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展”列入立法目的，將保護環(huán)境確立為國家的基本國策，將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則。同時(shí)明確提出要促進(jìn)人與自然和諧，突出強調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調。過(guò)去是強調環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，一個(gè)順序的改變意味著(zhù)理念、觀(guān)念的重大調整和提升。同時(shí)新的《環(huán)境保護法》處處體現了標本兼治、綜合施策、全面參與、人人行動(dòng)的重要思想。

在完善制度方面，提出要建立健全一系列新的環(huán)境管理制度。比如提出要建立健全資源環(huán)境承載能力監測預警制度，環(huán)境與健康監測、調查與風(fēng)險評估制度，劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，生態(tài)保護補償制度，環(huán)保目標責任制和考核評價(jià)制度，污染物排放總量控制制度，排污許可管理制度，環(huán)境監察制度，信息公開(kāi)和公眾參與制度等。同時(shí)，新《環(huán)境保護法》還規定在制定經(jīng)濟技術(shù)政策時(shí)要充分考慮對環(huán)境的影響，要求各級政府加大財政投入，充分運用市場(chǎng)機制，發(fā)揮好價(jià)格、稅收、保險、信貸等經(jīng)濟手段的作用。

在強化保障方面也提出了一些新要求、新措施，進(jìn)一步明確了各方的責任，并且明確規定了一些約束和處罰的措施。比如說(shuō)對違法排放污染物企業(yè)，政府相關(guān)部門(mén)可以查封、扣押設施設備。在經(jīng)濟處罰方面，罰款可按日處罰、上不封頂，對于違規企業(yè)的相關(guān)責任人可以進(jìn)行行政拘留；構成犯罪的，可以追究刑事責任。同時(shí)，對于一些負有連帶責任的第三方機構，包括環(huán)境監測服務(wù)、環(huán)境影響評價(jià)、治污設施運行維護等第三方機構，可以追究他們的連帶責任。對于沒(méi)有完成總量減排目標、環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區，可以實(shí)施區域限批；對于污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會(huì )公共利益的行為，有關(guān)社會(huì )組織可以提起公益訴訟。這些都是一些新的規定、新的制度、新的要求。

《環(huán)境保護法》是環(huán)保領(lǐng)域的綜合性、基礎性的法律。我們相信，新《環(huán)境保護法》的出臺一定會(huì )帶動(dòng)整個(gè)環(huán)保立法工作、環(huán)保工作，以及生態(tài)文明建設工作邁入一個(gè)嶄新階段。

本文來(lái)源：新華網(wǎng)