當前，新型城鎮化成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)，被稱(chēng)為“中國未來(lái)最大發(fā)展潛力”。在新時(shí)期，多輪驅動(dòng)的新型城鎮化越來(lái)越成為一種趨勢。不僅僅是工業(yè)，服務(wù)業(yè)也應成為新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動(dòng)因素。城市的發(fā)展不僅應滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)需求，也應該更注重市民精神文化需求。越來(lái)越多的城市依靠著(zhù)文化、制度、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)等非傳統要素吸引人才，進(jìn)而成為新產(chǎn)業(yè)的中心，實(shí)現城市的轉型發(fā)展。而新的產(chǎn)業(yè)同時(shí)也對城市空間提出了新的要求，實(shí)現了城市若干地段的轉型和復興。

旅游業(yè)作為世界最大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)因其在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、文化、形象等方面的綜合效應，必將在新型城鎮化進(jìn)程中扮演重要的角色。以旅游產(chǎn)業(yè)的植入全面推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程，推動(dòng)旅游驅動(dòng)的新型城鎮化成為將成為近中期發(fā)展的熱點(diǎn)。

傳統城鎮化問(wèn)題突出，難以為繼。以“土地城市化+拆遷上樓+攤大餅雷同”為主的機械式城市化，是唯GDP至上、工業(yè)思維引領(lǐng)、地方政府主導、土地財政推動(dòng)、外延擴張延伸、以物質(zhì)資本大量消耗為驅動(dòng)力的城鎮化，造成了要素結構失衡、空間失衡、產(chǎn)業(yè)結構失衡、生態(tài)系統失衡、產(chǎn)城分離、大城市病、農民工邊緣化等問(wèn)題，可以說(shuō)是高成本、低收益。

新型城鎮化以人為本，亮點(diǎn)鮮明。新型城鎮化不是簡(jiǎn)單的人口比例增加和城市面積擴張，而是以人為本的城鎮化，要實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì )保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變，要以活力產(chǎn)業(yè)、效益產(chǎn)業(yè)、鏈條產(chǎn)業(yè)的植入實(shí)現生產(chǎn)生活方式的轉變，在實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值的同時(shí)，也實(shí)現社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現對區域整體綜合價(jià)值的放大和持續發(fā)展。

旅游驅動(dòng)新型城鎮化，全面提升。旅游業(yè)具很強的帶動(dòng)性和融合性，綜合效益高，是驅動(dòng)新型城鎮化最適合的產(chǎn)業(yè)之一。旅游驅動(dòng)的新型城鎮化是以泛旅游產(chǎn)業(yè)為主導，創(chuàng )造休閑、娛樂(lè )、度假、養生、運動(dòng)、教育等品質(zhì)生活服務(wù)供應能力；以休閑地產(chǎn)和商業(yè)配套為延伸，形成消費集聚、人口集聚、就業(yè)集聚、服務(wù)集聚的區域綜合開(kāi)發(fā)。通過(guò)植入旅游產(chǎn)業(yè)作為區域發(fā)展的核心，有助于快速提升區域基礎設施和公共服務(wù)水平，形成文化旅游休閑度假的消費集聚，優(yōu)化當地生態(tài)環(huán)境，形成功能多元的復合型區域，最終帶動(dòng)區域內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、就業(yè)促進(jìn)、文化傳承和形象提升。

有產(chǎn)有業(yè)的城鎮化。旅游驅動(dòng)的城鎮化以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，以泛旅游產(chǎn)業(yè)為主體，在壯大旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)與其他產(chǎn)業(yè)的整合，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)集群、消費和就業(yè)的集聚，進(jìn)而推進(jìn)城鎮化進(jìn)程。大力發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展本身密切相關(guān)的吃、住、行、游、購、娛等要素行業(yè)，以資源整合、產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌塑造、服務(wù)升級等手段發(fā)展強大的縱向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )和合理的產(chǎn)業(yè)空間結構。同時(shí)創(chuàng )新“農業(yè)圍繞旅游提升、工業(yè)支撐旅游做強、文化聯(lián)姻旅游做大、商貿融合旅游延伸、城鎮結合旅游做靚、生態(tài)聯(lián)合旅游保育、金融服務(wù)旅游增收、百姓參與旅游受益”的產(chǎn)業(yè)融合模式，形成強有力的城鎮化產(chǎn)業(yè)支撐。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的帶動(dòng)作用，擴大就業(yè)渠道、完善就業(yè)層次、提升就業(yè)服務(wù)、強化就業(yè)質(zhì)量。

城鄉統籌、區域協(xié)調的城鎮化。旅游業(yè)是少有的城市反哺鄉村的產(chǎn)業(yè)之一，可有效為旅游熱點(diǎn)地區的鄉村帶去人流、資金和新思想。旅游驅動(dòng)的新型城鎮化基于規劃對象屬性和發(fā)展訴求的不同，可以分為新城開(kāi)發(fā)型、舊區提升改造型、景區服務(wù)型、旅游綜合體型和新農村建設型等五個(gè)類(lèi)型。其中后三者均能顯著(zhù)的帶動(dòng)一批服務(wù)于景區和當地民眾的道路交通、醫療衛生、教育培訓等公共服務(wù)設施和基礎設施的建設，并通過(guò)帶動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主體的相關(guān)發(fā)展進(jìn)而轉變就業(yè)結構，為農民工和部分農民的市民化、部分農民的就地城鎮化提供相對穩定的收入，有效縮小城鄉和區域間發(fā)展差距，并改善落后地區的發(fā)展動(dòng)力，強化內生增長(cháng)質(zhì)量。

有保障的城鎮化。旅游驅動(dòng)的新型城鎮化除了通過(guò)旅游拉動(dòng)的服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的就業(yè)外，也有效地提升了景區和小城鎮周邊區域的資產(chǎn)價(jià)格，為當地居民提供了資產(chǎn)性收益，強化了保障力度，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能為更高層次的社會(huì )保障提供財政資金支持。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展不同于傳統的工業(yè)化發(fā)展，對于管理體制、市場(chǎng)機制、社會(huì )組織、對外開(kāi)放等均提出了更好的要求，有助于政府加快改革開(kāi)放步伐，構建更完善的制度保障體系，以促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。

有品質(zhì)的城鎮化。旅游驅動(dòng)的新型城鎮化注重城市生態(tài)環(huán)境的保育、人居環(huán)境的營(yíng)造和公共服務(wù)的便捷，是基于休閑度假的主體功能，集聚多種關(guān)聯(lián)功能業(yè)態(tài)，具有主題創(chuàng )意化、環(huán)境景區化、產(chǎn)品休閑化、功能多元化、空間集聚化、服務(wù)社區化的特征。尤其是針對傳統城鎮化中城市環(huán)境的破壞，旅游驅動(dòng)的城鎮化注重綠化理念、技術(shù)的應用和生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，使一座座城市“顯山、露水、透綠、通暢”，一些荒山、荒地、荒坡、沙漠、鹽堿地、資源枯竭礦山等得到了有效利用，有助于建設生態(tài)經(jīng)濟城市，有助于推進(jìn)綠色的城鎮化進(jìn)程。

有文化的城鎮化。文化是城鎮化建設的靈魂，旅游驅動(dòng)的城鎮化注重地區文化特色的傳承、融入、發(fā)揚與創(chuàng )新，緊緊抓住區域的自然生態(tài)文化、歷史藝術(shù)文化、民族俗文化、時(shí)尚科技文化等基因，凸顯城市的歷史、城市的故事、城市的獨特風(fēng)情、市民的獨特生活方式以及城市的精神。進(jìn)一步放大其影響力和效力，可形成一批有特色鮮明、功能突出的旅游新城、旅游小鎮、特色農村、新型社區，轉變千村一面、千城一面的發(fā)展現狀，推進(jìn)有文化個(gè)性特色的城鎮化。