近日，文化和旅游部舉辦2020年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

文字實(shí)錄如下：

文化和旅游部

2020年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )

介紹做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展情況。 

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人

張旭霞

女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加文化和旅游部第四季度例行新聞發(fā)布會(huì )，這是本年度我們在這里舉辦的最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。我想大家應該有共同的感受，即將過(guò)去的2020年是全面建成小康社會(huì )、決勝脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，也是新中國歷史上很不平凡的一年，同樣是文化和旅游工作極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情沖擊，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，堅持以人民為中心的工作導向，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，強化政策應對力度，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展以及旅游業(yè)穩步復蘇。各項工作取得積極成效。

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人

張旭霞

元旦、春節兩節將近，根據北京市新冠肺炎疫情防控工作第192場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況，目前情況是近期國內多地出現新冠肺炎疫情本土確診病例或無(wú)癥狀感染者，北京市也出現多點(diǎn)散發(fā)及局部性疫情，防控形勢依然嚴峻，我們將會(huì )按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制最新要求，安全、平穩、有序推進(jìn)文化和旅游各項工作。   

今天我們邀請到有關(guān)司局的負責同志，向大家介紹相關(guān)方面情況。參加今天新聞發(fā)布會(huì )的有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長(cháng)鐘建波、產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)馬峰、市場(chǎng)管理司一級巡視員侯振剛。今天發(fā)布會(huì )發(fā)形式與往常有所區別，各位發(fā)布人將直接回答記者朋友們的提問(wèn)。請各位記者圍繞本場(chǎng)發(fā)布會(huì )的主題提問(wèn)。依慣例，請提問(wèn)前通報所在媒體機構。

香港經(jīng)濟導報記者提問(wèn)：

您好，今年疫情對文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)沖擊很大，很多文化和旅游企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，請問(wèn)文化和旅游部在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)復蘇方面有哪些工作措施？謝謝！

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)

馬峰

今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)較大沖擊。我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，在做好“六穩”“六?！?、推動(dòng)復蘇方面，主要采取了以下五個(gè)方面措施。

一是積極爭取紓困政策。推動(dòng)各項政策積極把文化和旅游行業(yè)納入支持重點(diǎn)，這些政策涵蓋財稅、社保、金融、成本等各個(gè)方面。文化和旅游部與工商銀行簽署協(xié)議，新增1000億元紓困復產(chǎn)貸款授信額度，截至10月末已落實(shí)866億元。

二是指導地方用足用好政策。召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議專(zhuān)題部署幫扶企業(yè)紓困推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。印發(fā)用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知。組織指導各地用好地方政府專(zhuān)項債券推進(jìn)重大文化和旅游項目實(shí)施,目前全國文化和旅游領(lǐng)域累計發(fā)行專(zhuān)項債券規模610.4億元。及時(shí)將文化事業(yè)建設費免征政策傳達到相關(guān)市場(chǎng)主體。

三是抓好項目建設。聯(lián)合6家金融機構確定全國文化和旅游投融資項目遴選結果，共包括320個(gè)項目，總投資6194.1億元。舉辦7期精品項目交流對接會(huì )，共推介項目523個(gè)，總投資額超過(guò)4000億元。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。制定出臺《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。推動(dòng)成立中國演出行業(yè)協(xié)會(huì )演藝新業(yè)態(tài)發(fā)展委員會(huì )。五是加大金融對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度。近期與深圳證券交易所、交通銀行、招商銀行等3家金融機構分別簽署戰略合作協(xié)議，進(jìn)一步拓展文化、旅游與金融合作的深度和廣度。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，繼續統籌做好幫扶企業(yè)紓困和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，結合“十四五”規劃研究編制，做好文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃部署，謀劃一批重大舉措和工程項目，推動(dòng)“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

人民日報記者提問(wèn)：

您好，12月17日，“太極拳”和“送王船”兩個(gè)項目在聯(lián)合國教科文組織申遺成功。能否介紹一下申報工作的情況？接下來(lái)，我們的后續保護工作有什么計劃？

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長(cháng)

鐘建波

文化和旅游部高度重視“太極拳”和“送王船”的申報工作，分別組建了由相關(guān)地方政府和單位、專(zhuān)業(yè)機構等組成的申報工作組，合力推進(jìn)。其中，“太極拳”項目組織了河南、河北、北京、天津等4個(gè)省市的文化和旅游行政部門(mén)，7個(gè)太極拳國家級非遺代表性項目的相關(guān)社區和單位共同參與。針對“送王船”項目，文化和旅游部與馬來(lái)西亞文化部門(mén)成立申報雙邊工作委員會(huì )，我國福建省和馬來(lái)西亞馬六甲的相關(guān)社區成立了協(xié)同保護工作組，協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合申報和保護行動(dòng)。

我們嚴格按照名錄列入標準，嚴謹細致準備申報材料。2020年3月底，兩個(gè)項目的申報材料按期提交聯(lián)合國教科文組織秘書(shū)處。隨后，文化和旅游部密切關(guān)注項目接受評審的有關(guān)信息，也做好了各種應對預案。在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì )第15屆常會(huì )上，委員會(huì )一致通過(guò)了相關(guān)決議，兩個(gè)項目順利列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。至此，我國共有42個(gè)項目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（冊），位居世界第一。

這兩個(gè)項目的成功申報，凸顯出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對增進(jìn)人類(lèi)健康福祉、促進(jìn)可持續發(fā)展等方面的獨特價(jià)值，對傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、提升中華文化的國際影響力、促進(jìn)民心相通和文明交流互鑒、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體都具有重要意義。下一步，我們將與有關(guān)部門(mén)和地方建立保障機制，形成合力，對“太極拳”申報承諾的保護措施給予充分支持和保障，讓更多人民群眾參與到太極拳的傳承實(shí)踐當中，同時(shí)，著(zhù)重闡發(fā)太極拳所蘊含的中國傳統哲學(xué)思想和價(jià)值觀(guān)念，充分發(fā)揮其社會(huì )功能，弘揚當代價(jià)值。我們將加強與馬來(lái)西亞文化部門(mén)的合作，建立送王船聯(lián)合保護協(xié)作機制，將各項保護措施落實(shí)到位，通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這條紐帶，增進(jìn)兩國人民的相互了解和友誼。謝謝！

經(jīng)濟日報記者提問(wèn)：

您好，我們了解到，“十一”長(cháng)假期間國內游人數和旅游消費同比恢復到2019年的80%左右?，F在接近年底，目前旅游業(yè)是否已經(jīng)恢復到去年水平？文化和旅游部采取了哪些措施，推動(dòng)國內旅游行業(yè)復蘇？

文化和旅游部市場(chǎng)管理司一級巡視員

侯振剛

國慶、中秋長(cháng)假期間，在各方的共同努力下，特別是廣大游客的支持下，旅游行業(yè)經(jīng)受住了疫情常態(tài)化防控下的壓力考驗，未發(fā)生聚集性疫情，同時(shí)，假日旅游人數經(jīng)過(guò)統計，恢復到去年同期的近八成，旅游收入恢復到同期的近七成，可以說(shuō)有利提振了旅游行業(yè)的信心。

由于疫情仍未過(guò)去，境外仍然肆虐蔓延，境內多處散發(fā)，還有局部聚集，這些都是對旅游行業(yè)的恢復有較大影響。目前出入境旅游仍然暫停，旅游行業(yè)本身的流動(dòng)和聚集特點(diǎn)也使我們的恢復依賴(lài)于疫情的進(jìn)一步控制?？梢哉f(shuō)我們仍然沒(méi)有恢復到正常水平，還有不少差距。

旅游市場(chǎng)主體數量多、從業(yè)人員也多，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的帶動(dòng)性強，文化和旅游市場(chǎng)加快復工復產(chǎn)復業(yè)，對擴大消費、穩定就業(yè)、保障民生意義重大，是做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要內容。文化和旅游部按照黨中央國務(wù)院部署，特別是做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的部署要求，重點(diǎn)圍繞“穩就業(yè)、保市場(chǎng)主體”積極開(kāi)展相關(guān)工作。通過(guò)密切關(guān)注文化和旅游市場(chǎng)恢復經(jīng)營(yíng)情況，在疫情防控為先的前提下，重點(diǎn)在合理控制人流、實(shí)施差異化精準幫扶、深化“放管服”改革三方面，有序推進(jìn)旅游行業(yè)復工復產(chǎn)復業(yè)。

一、適時(shí)動(dòng)態(tài)調整疫情防控措施。疫情發(fā)生后，我們緊急叫停所有旅游活動(dòng)，3月14日、7月14日根據疫情防控情況，先后恢復旅行社經(jīng)營(yíng)省內游和跨省游業(yè)務(wù)，多次調整印發(fā)景區、旅行社、劇院等場(chǎng)所有序恢復經(jīng)營(yíng)疫情防控措施指南，將旅游景區游客接待量、劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所上座率從30%逐步提高到75%，根據疫情防控形勢動(dòng)態(tài)調整行業(yè)管理措施，有序推動(dòng)復工復產(chǎn)復業(yè)。

二、實(shí)施差異化精準幫扶措施。旅游業(yè)特別是旅游市場(chǎng)主體旅行社的數量非常大，我們針對旅游主體，一是部署開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，向2.9萬(wàn)家旅行社暫退保證金70.14億元。二是協(xié)調各級導游協(xié)會(huì )減免導游注冊費用4255.27萬(wàn)元，惠及37.2萬(wàn)名導游。三是開(kāi)展免費線(xiàn)上導游培訓6487場(chǎng)，參訓導游410萬(wàn)人次。此外，我們積極協(xié)調減免旅行社的責任保險，指導地方用足用好中央一攬子抒困政策，配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)文化事業(yè)建設費用減免、以工代訓等惠企政策在文化和旅游領(lǐng)域落地實(shí)施。

三、深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是制定、公布在線(xiàn)旅游行業(yè)首部部門(mén)規章《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》，明確在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者在內容安全、旅游安全、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、旅游者權益保護等方面責任。二是積極落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革，“一業(yè)一證”試點(diǎn)等工作部署，不斷深化旅游領(lǐng)域的放管服改革。   

總的來(lái)說(shuō)，目前文化和旅游市場(chǎng)復工復產(chǎn)復業(yè)有序推進(jìn)，市場(chǎng)恢復發(fā)展趨勢向好，行業(yè)信心進(jìn)一步提振。下一步，我們將圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎上，按照“堅持問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施精準幫扶、推進(jìn)全面恢復、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展”原則，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最終推動(dòng)旅游市場(chǎng)的恢復和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

光明日報記者提問(wèn)：

您好，元旦、春節臨近，以往都是民眾旅游出行高峰，但近期全國多地出現零星散發(fā)疫情病例，這是否會(huì )影響民眾的出行意愿？文化和旅游部將采取哪些疫情防控措施，保障"兩節"旅游安全？

文化和旅游部市場(chǎng)管理司一級巡視員

侯振剛

元旦、春節假期即將到來(lái)，剛才介紹中講到目前從全國層面疫情情況以及北京市情況，可以說(shuō)在旅游方面面臨很大壓力。文化和旅游部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院疫情防控的決策部署，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2021年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》要求，統籌推進(jìn)元旦、春節期間疫情防控和旅游安全工作。

一是周密部署，科學(xué)精準做好疫情防控工作。按照習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要指示精神和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，文化和旅游部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強秋冬季疫情防控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強冬季旅游市場(chǎng)監管工作的通知》《關(guān)于做好2021年元旦春節文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知》，明確繼續暫不恢復旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)出入境團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)；繼續執行“75%”政策，即：景區接待游客量不超過(guò)最大承載量的75%，劇院等演出場(chǎng)所觀(guān)眾人數不超過(guò)座位數的75％，上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、游藝娛樂(lè )場(chǎng)所接納消費者人數不超過(guò)核定人數的75%；指導督促文化和旅游企業(yè)嚴格按照旅行社、旅游景區、上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所、劇院等演出場(chǎng)所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢復開(kāi)放工作；指導A級旅游景區分類(lèi)完善應急預案，按照“能約盡約”原則，推進(jìn)旅游景區預約常態(tài)化，實(shí)現限量、預約、錯峰入園游覽；指導旅行社和在線(xiàn)旅游企業(yè)嚴格落實(shí)各地在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場(chǎng)所等方面的疫情防控要求；指導星級飯店嚴格落實(shí)衛生防疫要求，開(kāi)展定時(shí)消殺。

二是壓實(shí)責任，消除各類(lèi)安全風(fēng)險隱患。一手抓疫情防控，同時(shí)安全生產(chǎn)也不能放松。文化和旅游部要求在安全生產(chǎn)上各地壓實(shí)屬地、行業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體責任。強化旅行社安全管理，要求旅行社和在線(xiàn)旅游企業(yè)對旅游產(chǎn)品、旅游線(xiàn)路進(jìn)行安全評估，加強導游安全教育，選擇合格供應商和正規交通運輸企業(yè)。強化A級旅游景區安全管理，制定和實(shí)施游客流量管控方案，完善景區內安全提示、警示標識和安全防護設施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強索道、纜車(chē)等設備及消防設施的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營(yíng)和使用。強化星級飯店安全管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強消防設施、特種設備、安全通道等重點(diǎn)部位的安全檢查和隱患排查，嚴格把控食品來(lái)源，強化食品安全工作。強化文化和旅游節慶活動(dòng)安全管理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負責，誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則，嚴格履行活動(dòng)報批程序。強化與宣傳、公安、應急、交通、衛健等部門(mén)的協(xié)調合作，做好交通擁堵、設備停運、災害天氣、突發(fā)事件、公共衛生事件等的應急預案和應急處置工作。

三是加強檢查，狠抓各項措施落地。為督促各地把各項措施落到位，真正把“兩節”疫情防控和旅游安全工作做好，文化和旅游部在12月21日—24日，派出四個(gè)工作組，赴各地方開(kāi)展實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查各地在疫情防控和旅游安全工作方面是否還存在薄弱環(huán)節；文化和旅游經(jīng)營(yíng)主體是否按照疫情防控指南要求落實(shí)各項措施；在旅游安全方面是否落實(shí)好屬地、行業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體責任；是否對存在的風(fēng)險隱患立即整改。各地也按照部里要求根據實(shí)際開(kāi)展了多種形式的檢查，確保疫情防控和旅游安全的各項舉措落地見(jiàn)效，堅決防止疫情通過(guò)文化和旅游途徑傳播，堅決防范重特大安全事件發(fā)生。

當前境外疫情加速蔓延，國內出現多點(diǎn)、零星、散發(fā)病例，還有局部聚集疫情，在這里提醒廣大游客，元旦、春節期間合理安排行程，減少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往國內中高風(fēng)險地區旅游。出游前，請通過(guò)權威渠道了解并遵守出發(fā)地、目的地最新疫情防控政策。旅游期間要注意個(gè)人衛生防護，養成“一米線(xiàn)”、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式。希望在各方共同努力下，廣大游客度過(guò)歡樂(lè )、健康、祥和的元旦、春節假日。謝謝！

中央廣播電視總臺記者提問(wèn)：

您好，我們都知道，近年來(lái)，非遺這個(gè)概念可謂是越來(lái)越深入人心，不僅因為非遺是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，還因為非遺蘊含的資源以及與非遺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。請問(wèn)在今年受疫情影響的特殊背景下，文化和旅游部在推動(dòng)非遺產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)方面做了哪些工作，效果如何？謝謝！

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長(cháng)

鐘建波

感謝提問(wèn)！非遺司認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于非遺保護的重要指示精神，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，主要做了以下兩個(gè)方面的工作。

一是全面推動(dòng)非遺扶貧就業(yè)工坊建設。充分發(fā)揮傳統工藝類(lèi)非遺與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，具有帶動(dòng)城鄉就業(yè)、促進(jìn)脫貧增收的資源優(yōu)勢。我們與國務(wù)院扶貧辦共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非遺扶貧就業(yè)工坊建設的通知》，以非遺扶貧就業(yè)工坊為抓手，指導各地以市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)就業(yè)強的傳統工藝項目為依托，以培訓為重要抓手，幫助建檔立卡貧困人員學(xué)習傳統工藝和相關(guān)技能，推動(dòng)非遺助力精準扶貧工作取得實(shí)效，解決無(wú)法外出務(wù)工人員就近就業(yè)、居家就業(yè)的問(wèn)題。目前，各地的國家級貧困縣共設立非遺扶貧就業(yè)工坊近1000家，為當地的脫貧攻堅工作貢獻了力量，如：湖南省花垣縣十八洞村的非遺扶貧就業(yè)工坊“七秀坊”，今年7月份開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )店鋪，到9月份僅2個(gè)月時(shí)間，網(wǎng)店銷(xiāo)售額達到1380萬(wàn)元。目前，該工坊已累計培訓繡娘800余名，帶動(dòng)500人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶(hù)132人。

二是組織開(kāi)展非遺產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。今年6月，文化和旅游部會(huì )同商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦共同支持多家電商平臺聯(lián)合舉辦“非遺購物節”，在幫助非遺傳承人實(shí)現其手藝價(jià)值，讓人民群眾在非遺購物體驗中共同參與非遺保護、共享非遺保護成果的同時(shí)，推動(dòng)非遺相關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì )消費，助力決戰決勝脫貧攻堅?！胺沁z購物節”當天，平臺非遺產(chǎn)品下單數超過(guò)300萬(wàn)筆，銷(xiāo)售非遺產(chǎn)品超過(guò)800萬(wàn)件，成交金額近4億元。同時(shí)，我們還在中國非遺博覽會(huì )、中國義烏文化和旅游交易博覽會(huì )等重要展會(huì )上設立非遺扶貧展示展銷(xiāo)專(zhuān)區，支持各地利用傳統節日、民俗節慶等在景區、歷史文化街區開(kāi)展非遺產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。比如，河北省在非遺購物節期間，參與非遺項目達429個(gè)，涉及非遺產(chǎn)品4810種，累計銷(xiāo)售額4460余萬(wàn)元。其中，17家非遺扶貧就業(yè)工坊共提供產(chǎn)品260種，銷(xiāo)售額達90余萬(wàn)元。謝謝！

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：

您好，文化和旅游部上個(gè)月發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，業(yè)界非常關(guān)注。請介紹一下《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺的背景，下一步有什么具體工作安排？

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)

馬峰

感謝關(guān)注！習近平總書(shū)記指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng )新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途；強調要順應數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競爭力。黨的十九屆五中全會(huì )明確提出實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。

當前，文化產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟深度融合，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化步伐不斷加快，有力促進(jìn)了我國文化產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，我國數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還面臨數字化水平不高、供給結構質(zhì)量有待優(yōu)化、新型業(yè)態(tài)培育不夠、線(xiàn)上消費仍需培養鞏固、數字化治理水平不足等新問(wèn)題。在此背景下，出臺《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、思路和主要任務(wù)，有利于深化供給側結構性改革，擴大優(yōu)質(zhì)數字文化產(chǎn)品供給，培育新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng )造新的消費場(chǎng)景，激發(fā)文化消費潛力，提高我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和核心競爭力，提升中華文化影響力和國家文化軟實(shí)力。

《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》從夯實(shí)發(fā)展基礎、培育新型業(yè)態(tài)、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等角度，對推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署，概括起來(lái)有“七個(gè)突出”：一是突出對“十四五”時(shí)期數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導；二是突出方向和內容在數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位；三是突出依靠創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是突出培育壯大疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式；五是突出用數字化手段促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展；六是突出將數字文化產(chǎn)業(yè)融入國家和社會(huì )發(fā)展大局；七是突出引領(lǐng)青年文化消費。

下一步，圍繞實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。一是優(yōu)化產(chǎn)品供給。始終把提供優(yōu)質(zhì)數字文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節，深度應用5G、大數據、云計算、人工智能等科技創(chuàng )新成果，努力提供更多既能滿(mǎn)足人民文化需求、又能增強人民精神力量的數字文化產(chǎn)品。

二是培育新型業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數賦智”，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，培育壯大云演藝、云展覽、數字藝術(shù)、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統業(yè)態(tài)，提升我國文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

三是促進(jìn)文化和旅游融合。加強數字文化企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)對接合作，促進(jìn)數字文化內容向旅游領(lǐng)域延伸，強化文化對旅游的內容支撐、創(chuàng )意提升和價(jià)值挖掘作用。

四是進(jìn)一步激發(fā)消費潛力。順應居民消費升級趨勢，豐富網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )表演、知識服務(wù)等數字消費，發(fā)展可穿戴設備、智能家居、數字媒體等新興消費，創(chuàng )新文化消費場(chǎng)景，引導和培育網(wǎng)絡(luò )消費、定制消費、智能消費等消費新熱點(diǎn)新模式。

五是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新和應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和競爭力，用好新型基礎設施，深入推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對新業(yè)態(tài)新模式堅持包容審慎、鼓勵創(chuàng )新，在嚴守安全底線(xiàn)的前提下為數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足發(fā)展空間。

中國旅游報記者提問(wèn)：

您好，十九屆五中全會(huì )指出，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。旅游業(yè)是典型的服務(wù)業(yè)，那么，文化和旅游部在促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升方面有怎樣的考慮？

文化和旅游部市場(chǎng)管理司一級巡視員

侯振剛

感謝提問(wèn)！旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現代服務(wù)業(yè)的內在屬性，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標，更是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。文化和旅游部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，高度重視旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作，以完善制度為核心，以考核評估為手段，以宣傳教育為保障，綜合發(fā)力，不斷推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作。

一是完善政策制度。去年初，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導意見(jiàn)》，圍繞解決影響廣大游客旅游體驗的重點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾，提出了多項任務(wù)，包括提升旅游區點(diǎn)、旅行社的服務(wù)水平，規范和優(yōu)化旅游住宿、在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)能力，建立完善旅游信用體系，增強旅游市場(chǎng)秩序治理能力等7項任務(wù)，并從政府、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織和個(gè)人4個(gè)層面進(jìn)行細化分解，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作框架。

二是開(kāi)展評估考核。一是實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升政策落實(shí)情況第三方評估。通過(guò)評估，了解情況、發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗，為持續提升旅游服務(wù)質(zhì)量提供決策依據。二是開(kāi)展省級政府質(zhì)量（旅游領(lǐng)域）考核。將各地旅游服務(wù)質(zhì)量監管和提升情況納入考核內容，形成有力督促，推動(dòng)各地重視旅游服務(wù)質(zhì)量監管和提升工作。

三是加強宣傳教育。一是每年開(kāi)展全國旅游服務(wù)質(zhì)量監管和提升工作專(zhuān)項培訓，提高行政部門(mén)和旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)素養和服務(wù)水平。二是加強對游客的宣傳教育，增強游客的質(zhì)量意識和權益保護意識，引導游客理性消費。

《指導意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作取得了明顯成效。一是旅游服務(wù)質(zhì)量工作形成廣泛共識。各地相關(guān)的政策制度進(jìn)一步完善，齊抓共管工作格局基本形成，我們統計，全國31個(gè)?。▍^、市）均制定出臺了本地旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，其中，20個(gè)?。▍^、市）納入地方各級政府質(zhì)量提升工作總體部署，13個(gè)?。▍^、市）納入省委省政府印發(fā)的質(zhì)量提升行動(dòng)文件，5個(gè)?。▍^、市）納入省級黨委或政府印發(fā)的旅游業(yè)專(zhuān)項文件。二是《指導意見(jiàn)》各項任務(wù)舉措得到認真落實(shí)。第三方評估結果顯示，旅游區點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升各項任務(wù)穩步推進(jìn)；旅游住宿業(yè)標準化工作取得實(shí)效；旅行社動(dòng)態(tài)管理機制基本形成；在線(xiàn)旅游行業(yè)依法規范發(fā)展；導游和領(lǐng)隊職業(yè)素養顯著(zhù)提升；市場(chǎng)秩序治理力度持續加大；旅游信用體系建設取得新突破，“黑名單+備忘錄”信用監管框架基本形成。   

總的來(lái)看，旅游行業(yè)的質(zhì)量提升意識進(jìn)一步增強，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，旅游服務(wù)質(zhì)量穩步提高，游客滿(mǎn)意度持續提升。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，以制度化建設為牽引，建立健全以宏觀(guān)政策為引導、以考核和評估為手段、以評價(jià)和信用為支撐、以培訓和宣傳為保障的旅游服務(wù)質(zhì)量監管和提升政策體系。加大政策監督實(shí)施力度，強化旅游服務(wù)質(zhì)量監管和提升工作的系統性、整體性和協(xié)同性，加強縱向聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，增強各地開(kāi)展質(zhì)量工作的主動(dòng)性，調動(dòng)市場(chǎng)主體提升質(zhì)量的積極性，推動(dòng)形成政府、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織和游客共同參與的旅游服務(wù)質(zhì)量共治格局，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力構建新發(fā)展格局。謝謝！

中國文化報記者提問(wèn)：

您好，再過(guò)一個(gè)多月就是傳統佳節，春節、元宵節都是重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，請問(wèn)這個(gè)春節是否還會(huì )像往年一樣舉辦大量民俗活動(dòng)？這些活動(dòng)是否會(huì )受到目前零星散發(fā)疫情的影響？

文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司副司長(cháng)

鐘建波

感謝提問(wèn)！春節、元宵節是中國人民的重要傳統節日，2006年，春節、元宵節被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。據統計，我國與春節、元宵節相關(guān)的國家級非遺代表性項目就有200多項。每年春節、元宵節，也是全國各社區、鄉村開(kāi)展非遺展示展演和民俗活動(dòng)的重要時(shí)間節點(diǎn)。每年，根據中央宣傳部的部署安排，我們都會(huì )組織開(kāi)展“非遺過(guò)大年 文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。今年，在常態(tài)化疫情防控背景下，我們適應疫情防控形勢，策劃組織“視頻直播家鄉年”活動(dòng)，主要是在網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展，通過(guò)短視頻、直播的形式記錄和展示各地豐富的年俗活動(dòng)，并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )公眾參與，支持、歡迎網(wǎng)友參與互動(dòng)交流。

各地與“年文化”相關(guān)的非遺代表性項目有很多，比如我們小時(shí)候看到的龍舞、獅舞、燈會(huì )、年畫(huà)、剪紙、抬閣、廟會(huì )等。11月，非遺司印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展“非遺過(guò)大年 文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的函》，請各地推薦與“年文化”相關(guān)的重點(diǎn)民俗活動(dòng)或年俗非遺項目，當然這些活動(dòng)都是在服從當地疫情防控安排和各項規定的前提下可以舉辦的民俗活動(dòng)，我們組織市縣非遺保護中心與項目保護單位合作，以系列短視頻的方式，對民俗活動(dòng)從籌備到進(jìn)行的全過(guò)程，以及對項目相關(guān)年俗場(chǎng)景等進(jìn)行拍攝記錄，并通過(guò)市縣非遺保護中心官方非遺賬號上傳至合作視頻平臺進(jìn)行集中展播。參與此次活動(dòng)的合作平臺有抖音、快手、微博等，平臺對活動(dòng)積極支持，將設立“視頻直播家鄉年”非遺展播專(zhuān)區，同時(shí)將根據平臺用戶(hù)群體特點(diǎn)，推出與“年文化”相關(guān)的話(huà)題活動(dòng)和征集活動(dòng)，吸引民眾廣泛參與，上傳、討論、點(diǎn)評與“家鄉年”有關(guān)的話(huà)題?；顒?dòng)結束后，我們將精選一批觀(guān)眾喜愛(ài)、點(diǎn)擊量較高的優(yōu)質(zhì)非遺短視頻進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。目前，我們已經(jīng)收集匯總整理各地推薦的重點(diǎn)民俗活動(dòng)和年俗非遺項目共309項。近期我們組織舉辦了“視頻直播家鄉年”指導講解活動(dòng)，對各地如何參與和做好相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了必要的指導。

2020年是特殊和不平凡的一年，在2021年春節、元宵節期間策劃開(kāi)展“非遺過(guò)大年 文化進(jìn)萬(wàn)家——視頻直播家鄉年”活動(dòng)，對于展示植根中國大地上豐富獨特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓不能夠回家過(guò)年的人民群眾在網(wǎng)上感受家的味道、年的味道，滿(mǎn)足人民群眾“網(wǎng)絡(luò )過(guò)大年”的需求，彰顯非遺慰藉心靈作用，對于營(yíng)造歡樂(lè )、祥和、喜慶熱鬧的中國年氛圍，驅散疫情陰霾，展示中國人民抗擊疫情的中國形象、中國精神、中國力量，將具有重要意義。

目前，各地又有一些零星散發(fā)的疫情。我們策劃在網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展“視頻直播家鄉年”活動(dòng)，本身就是適應當前疫情防控形勢的重要舉措。在“視頻直播家鄉年”活動(dòng)組織過(guò)程中，我們將始終高度重視安全工作，密切關(guān)注疫情防控形勢。疫情防控中高風(fēng)險地區一律不納入“視頻直播家鄉年”活動(dòng)范圍。疫情防控低風(fēng)險地區組織舉辦的民俗活動(dòng)，我們要求要始終嚴格遵照當地疫情防控規定，控制活動(dòng)規模和人流量，做好活動(dòng)場(chǎng)所的消殺、人員測溫，佩戴口罩等措施。同時(shí)要求地方加強活動(dòng)人身安全、交通安全、消防安全等各項保障措施。   

借此機會(huì )，我們誠摯邀請各位記者朋友關(guān)注、參與“視頻直播家鄉年”活動(dòng)，從各自角度對活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報道，提高春節、元宵節非遺的可見(jiàn)度和影響力，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。感謝各位記者朋友們對非遺傳播工作一如既往的支持。謝謝大家！

文化和旅游部辦公廳副主任、主持人

張旭霞

時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節就到這里，感謝各位媒體朋友。再過(guò)幾天，我們將迎來(lái)新的一年，回顧2020年，在這里誠摯的向大家說(shuō)一句辛苦了，有你們相伴，十分欣慰，十分感謝。展望2021年，也衷心的希望各位媒體朋友們能一如既往的繼續關(guān)心、關(guān)注、支持文化和旅游工作。一路同行，守望相助，更多更好地宣傳文化和旅游工作。  

日歷將翻開(kāi)新的一頁(yè)，送上新年的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！