據商務(wù)部網(wǎng)站10月25日消息，商務(wù)部、中央宣傳部等17部門(mén)發(fā)布關(guān)于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知。

建設國家文化出口基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）是激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)對外文化貿易高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設的重要舉措。2018年商務(wù)部、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局認定首批基地以來(lái)，在有關(guān)部門(mén)支持下，各基地積極創(chuàng )新支持政策、培育市場(chǎng)主體、開(kāi)拓海外市場(chǎng)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強，集聚效應逐步顯現，但也存在政策體系不夠完善、發(fā)展合力有待凝聚等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強國際傳播能力建設的重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮基地在引領(lǐng)對外文化貿易創(chuàng )新發(fā)展、推動(dòng)中華文化走出去等方面的重要作用，提出以下工作措施。

一、健全共建機制

（一）建立基地建設定期協(xié)商機制，加強對基地工作的指導和支持，引導資本、技術(shù)、人才等向基地集聚。發(fā)揮對外文化貿易工作聯(lián)系機制作用，指導基地加強體制機制、平臺載體、公共服務(wù)、貿易方式、監管舉措創(chuàng )新，加快培育市場(chǎng)主體、完善促進(jìn)體系、健全統計制度，營(yíng)造有利于對外文化貿易發(fā)展的政策環(huán)境。

（二）引導相關(guān)基地發(fā)揮與自貿試驗片區重疊的優(yōu)勢，加大文化領(lǐng)域改革創(chuàng )新力度，發(fā)揮好改革開(kāi)放試驗田和排頭兵作用。支持有條件的基地探索制度型開(kāi)放路徑，有序放寬相關(guān)限制措施，創(chuàng )新事中事后監管舉措，支持將部分省級管理權限下放符合條件的基地，開(kāi)展優(yōu)化審批流程等方面改革試點(diǎn)。

（三）引導和支持基地積極參與中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程、文藝作品質(zhì)量提升工程、文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略實(shí)施。指導基地加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承弘揚，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，壯大數字創(chuàng )意、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字出版、數字娛樂(lè )、線(xiàn)上演播等產(chǎn)業(yè)，鼓勵優(yōu)秀傳統文化產(chǎn)品、文化創(chuàng )意產(chǎn)品和影視劇、游戲等數字文化產(chǎn)品“走出去”。

（四）引導基地間加強交流合作，支持建立國家文化出口基地聯(lián)席機制，定期舉辦文化出口基地論壇，分享基地建設創(chuàng )新成果和典型經(jīng)驗，條件成熟的及時(shí)面向全國推廣。

（五）支持基地建立文化出口重點(diǎn)企業(yè)名錄和重點(diǎn)項目庫，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，暢通基地所在?。▍^、市）相關(guān)部門(mén)與企業(yè)聯(lián)系渠道，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。積極支持、指導基地企業(yè)申報國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目。

二、完善財政支持政策

（六）統籌利用相關(guān)財政資金政策，支持基地完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平。

（七）鼓勵基地與現有政府投資基金建立常態(tài)化聯(lián)系機制，利用市場(chǎng)化方式為符合條件的文化貿易企業(yè)提供融資支持。

（八）積極支持基地內企業(yè)參加技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定，對經(jīng)認定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

三、優(yōu)化金融服務(wù)

（九）支持基地與所在?。▍^、市）銀行等金融機構建立聯(lián)系機制，共享基地文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目名錄，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下為文化企業(yè)“走出去”做好金融服務(wù)。

（十）鼓勵金融機構積極發(fā)展符合文化貿易企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)應收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款等基于產(chǎn)業(yè)鏈的融資創(chuàng )新產(chǎn)品，開(kāi)展包括專(zhuān)利、商標、版權在內的無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。鼓勵金融機構通過(guò)出口買(mǎi)方信貸等方式支持符合條件的文化出口重點(diǎn)企業(yè)擴大出口。

（十一）更好發(fā)揮出口信用保險作用，創(chuàng )新合作模式，提高承保效率，提升理賠質(zhì)量，為重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目提供個(gè)性化保險服務(wù)。支持有條件的基地復制“信保+擔?！比谫Y模式，以多種方式為文化企業(yè)融資提供增信支持，擴大對中小微文化貿易企業(yè)出口信貸投放。

（十二）支持企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣結算業(yè)務(wù)。提升外匯管理便利化水平，逐步簡(jiǎn)化外匯收支手續，提高資金結算效率。

四、提升服務(wù)水平

（十三）數字化引領(lǐng)基地創(chuàng )新發(fā)展?；?G、云計算服務(wù)平臺和遠程跨域合作等數字化手段，鼓勵有條件的基地創(chuàng )建覆蓋文化產(chǎn)品和服務(wù)全鏈條、全流程的云生產(chǎn)和服務(wù)體系，以數字技術(shù)推動(dòng)基地文化產(chǎn)業(yè)和貿易升級。

（十四）支持基地建設廣播影視線(xiàn)上交易平臺、外向型版權交易中心等平臺載體，建設各類(lèi)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供國別政策、市場(chǎng)信息、法律服務(wù)、技術(shù)支撐、人才招聘、交易撮合等公共服務(wù)。

（十五）支持有條件的基地內海關(guān)特殊監管區域開(kāi)展文物、文化藝術(shù)品保稅倉儲、展示、交易以及文物鑒定業(yè)務(wù)，實(shí)施進(jìn)出境登記審核，在保稅貨物監管、倉儲物流等方面給予通關(guān)便利，推動(dòng)降低企業(yè)交易成本。

（十六）支持在具備條件的基地內海關(guān)特殊監管區域開(kāi)展“兩頭在外”的數字內容加工業(yè)務(wù)，研究完善監管模式，鼓勵企業(yè)為境外生產(chǎn)的影視、動(dòng)漫、游戲等提供洗印、譯制、配音、編輯、后期制作等服務(wù)。

（十七）加強基地人才培育體系建設。利用文化名家暨“四個(gè)一批”人才等重點(diǎn)工程，為基地培養文化貿易領(lǐng)域領(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)人才。支持基地與高校深化合作，開(kāi)展對外文化貿易人才培養培訓。支持基地多渠道引進(jìn)海外文化創(chuàng )意、國際營(yíng)銷(xiāo)等方面優(yōu)秀人才。為在基地工作的外國人才及家屬提供辦理簽證和居留許可便利。

（十八）支持基地充分利用各類(lèi)語(yǔ)言服務(wù)平臺載體，為對外文化貿易業(yè)務(wù)開(kāi)展提供高質(zhì)量語(yǔ)言服務(wù)，降低文化折扣，提升文化傳播效果。

（十九）優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)，為企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理、保護等提供全鏈條服務(wù)，支持基地文化企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)，探索開(kāi)展文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權價(jià)值評估，支持企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權維權工作。

五、深化國際合作

（二十）將基地建設納入文化領(lǐng)域多雙邊交流合作機制和服務(wù)貿易國際合作機制，充分利用自由貿易協(xié)定、政府間合作備忘錄等，拓展對外文化貿易發(fā)展空間，為企業(yè)間務(wù)實(shí)合作搭建平臺。

（二十一）鼓勵基地設立海外文化貿易促進(jìn)平臺。支持企業(yè)在境外開(kāi)展文化投資合作，建設國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和分支機構，擴大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規模。

（二十二）支持基地利用中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )、中國國際版權博覽會(huì )等展會(huì )，開(kāi)展形式多樣的文化貿易促進(jìn)活動(dòng)。組織企業(yè)參加重要國際性文化節展，擴大參展范圍，提升參展水平，發(fā)揮“中國聯(lián)合展臺”、“中國展區”計劃等平臺作用，提升文化貿易品牌和企業(yè)形象。

（二十三）支持基地加強與海外新媒體平臺合作，積極拓展企業(yè)出海新通道，鼓勵開(kāi)辦專(zhuān)屬頻道、專(zhuān)屬欄目，利用點(diǎn)播分成、保底分成等方式拓展銷(xiāo)售渠道。鼓勵有條件的企業(yè)建設覆蓋全球的新媒體平臺，助推優(yōu)質(zhì)文化內容“走出去”。

商務(wù)部、中央宣傳部會(huì )同文化和旅游部、廣電總局負責統籌基地布局規劃、認定管理、政策協(xié)調等工作，定期開(kāi)展基地綜合評價(jià)，并根據評價(jià)結果對基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。各相關(guān)部門(mén)要依照職責分工，加強對基地建設的支持，推動(dòng)政策落實(shí)落地?；厮诘馗骷壢嗣裾M(jìn)一步發(fā)揮自主性和積極性，在財政、金融、人才等方面加大政策創(chuàng )新和支持力度。各基地要主動(dòng)擔當作為，積極開(kāi)展先行先試，加快形成示范效應?；匕l(fā)展中存在的新問(wèn)題新情況，及時(shí)向商務(wù)部、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局報告。