各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃國土資源管理委，天津市城鄉建設委、規劃局，上海市住房城鄉建設委、規劃國土資源管理局，重慶市城鄉建設委、規劃局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于引導設計下鄉提升鄉村規劃建設水平的工作部署，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》和《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》有關(guān)要求，現就引導和支持設計下鄉有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重要論述，充分認識設計下鄉在實(shí)施鄉村振興戰略、推動(dòng)鄉村高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)城鄉融合發(fā)展等方面的重要意義，以落實(shí)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》確定的各項任務(wù)為重點(diǎn)，引導和支持規劃、建筑、景觀(guān)、市政、藝術(shù)設計、文化策劃等領(lǐng)域設計人員下鄉服務(wù)，大幅提升鄉村規劃建設水平。

二、因地制宜確定設計下鄉服務(wù)重點(diǎn)

以解決農村人居環(huán)境突出問(wèn)題為主攻方向，結合地方實(shí)際和村莊需求，有重點(diǎn)確定設計下鄉服務(wù)內容和對象。設計下鄉服務(wù)內容應包括但不限于村莊建設規劃和設計、垃圾污水處理設施建設和運行維護、農房設計和建造、鄉村工匠培訓以及長(cháng)效管理機制建設等。設計下鄉優(yōu)先服務(wù)于建設活動(dòng)較多、人居環(huán)境整治任務(wù)較重和風(fēng)貌保護要求較高的村莊。

三、探索建立全方位、全行業(yè)設計下鄉組織形式

我部成立由相關(guān)司局和學(xué)協(xié)會(huì )組成的設計下鄉工作組，負責設計下鄉組織協(xié)調、人員培訓、設計服務(wù)供需信息對接以及宣傳推廣等工作，推動(dòng)完善執業(yè)資格、職稱(chēng)評定等方面支持政策。

各?。▍^、市）住房城鄉建設（規劃）部門(mén)要及時(shí)出臺組織、支持、保障設計機構和人員下鄉服務(wù)政策。選擇有需求、有意愿的試點(diǎn)縣（市、區）、鄉鎮和村莊重點(diǎn)推進(jìn)設計下鄉工作，力爭總結出一批符合地方實(shí)際、可復制可推廣的設計下鄉組織模式和支持措施。借鑒浙江駐鎮規劃師、成都鄉村規劃師等經(jīng)驗和做法，探索建立本地區設計人員駐縣市、駐鄉鎮和駐村的服務(wù)模式。

縣（市）住房城鄉建設（規劃）部門(mén)要與設計單位建立對口合作機制，簽訂中長(cháng)期服務(wù)協(xié)議，逐步做到每個(gè)鄉鎮、村莊都有設計人員提供長(cháng)期跟蹤服務(wù)。鼓勵探索符合農村實(shí)際、有利于提高規劃建設質(zhì)量和便于村民參與的農村人居環(huán)境整治和農房建設項目委托辦法和委托形式。

各級學(xué)協(xié)會(huì )要發(fā)揮好行業(yè)引領(lǐng)作用，通過(guò)對口幫扶、設計競賽、學(xué)術(shù)交流、組織培訓等方式，推動(dòng)建立全行業(yè)下鄉服務(wù)制度。

四、組織動(dòng)員各方設計力量下鄉

各級住房城鄉建設（規劃）部門(mén)要與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、設計院以及熱衷服務(wù)鄉村的設計人員主動(dòng)對接，幫助提供設計下鄉需求信息和服務(wù)基地。引導高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、設計院將設計下鄉工作納入日常教學(xué)和經(jīng)營(yíng)工作同步推進(jìn)，逐步擴大設計下鄉服務(wù)范圍和深度，并完善組織形式、資金保障和激勵措施。支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校發(fā)動(dòng)師生利用寒暑假下鄉服務(wù)，動(dòng)員院士、院長(cháng)、總師、教授等優(yōu)秀設計人才帶領(lǐng)優(yōu)秀團隊下鄉服務(wù)，引導設計師、藝術(shù)家和熱愛(ài)鄉村的有識之士以個(gè)人名義參與鄉村設計服務(wù)。培養一批了解鄉村、熱愛(ài)鄉村、致力于服務(wù)鄉村的設計人員。

五、推行共謀共建共管共評共享的設計下鄉服務(wù)方式

加強對設計下鄉人員的組織和培訓，宣傳貫徹符合農村實(shí)際的鄉村規劃建設理念，推行美麗鄉村共同締造的工作方法。充分尊重村民意見(jiàn)，實(shí)踐決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的陪伴式服務(wù)，確保村民熟知并參與村莊建設規劃各個(gè)環(huán)節。設計人員要根據與村民共謀的結果，深入研究村莊發(fā)展需求，合理確定村莊建設項目，統籌安排到場(chǎng)服務(wù)形式和內容。注重保護和傳承鄉村特色，打造“百里不同風(fēng)、十里不同俗”的鄉村風(fēng)貌，防止大拆大建和鄉村景觀(guān)城市化、西洋化。各級住房城鄉建設（規劃）部門(mén)要將村民參與情況和滿(mǎn)意程度作為規劃審批和項目驗收的重要依據。

六、注重挖掘培養鄉村工匠等本土人才

加快培育和建立一批既掌握現代建造技術(shù)、又熟悉鄉村文化的鄉村工匠隊伍，挖掘整理鄉村工匠目錄。組織多種形式培訓，培養眼界開(kāi)闊、技術(shù)高超、審美素養良好和長(cháng)期扎根農村的鄉村工匠。支持從農村走出去的懂建設、愛(ài)農村的企業(yè)家、技術(shù)人員、退休干部等返鄉服務(wù)。加強線(xiàn)上線(xiàn)下培訓，提升基層管理人員和技術(shù)人員服務(wù)鄉村的能力和水平。鼓勵將表現突出的鄉村工匠、返鄉服務(wù)人員吸納到基層管理隊伍之中。

七、建立服務(wù)平臺

我部將搭建設計下鄉網(wǎng)上服務(wù)平臺和移動(dòng)應用程序（APP），及時(shí)收集、整理和發(fā)布設計服務(wù)需求和信息，宣傳各地實(shí)踐共謀共建共管共評共享的設計下鄉服務(wù)經(jīng)驗，推廣農村人居環(huán)境整治、農房建設等方面的先進(jìn)技術(shù)。各?。▍^、市）住房城鄉建設（規劃）部門(mén)要搭建本地區設計下鄉服務(wù)平臺，建立設計單位、人員下鄉目錄，做好設計下鄉成效評估。

八、加大支持力度

我部每年組織召開(kāi)全國設計下鄉工作推進(jìn)會(huì )，總結推廣各地成功經(jīng)驗和做法，遴選一批設計下鄉示范縣市、鄉鎮和村莊，表?yè)P一批成績(jì)突出的設計單位和人員。支持在職稱(chēng)評定中對累計駐村服務(wù)1年以上的設計人員適當放寬評定條件。駐村服務(wù)時(shí)間可作為注冊規劃師、注冊建筑師等人員的繼續教育學(xué)時(shí)。在城鄉規劃、建筑學(xué)、風(fēng)景園林等相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，將設計下鄉作為實(shí)踐教學(xué)內容。在中國人居環(huán)境獎、全國優(yōu)秀工程勘察設計行業(yè)獎、全國優(yōu)秀城市規劃設計獎等獎項評定中設置一定的比例，用于獎勵設計下鄉人員承擔的鄉村規劃建設項目。

各?。▍^、市）住房城鄉建設（規劃）部門(mén)要在2018年10月底前將出臺的引導和支持設計下鄉有關(guān)文件報我部村鎮建設司備案，并于每年11月底報送當年工作情況。