相融相盛 健康同行

大力促進(jìn)我國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”又好又快發(fā)展

（2015年9月20日）李金早

旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)是當今世界推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的兩大最為新興、最為顯著(zhù)的力量。習近平總書(shū)記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標。今年，國家出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》。這表明，黨中央、國務(wù)院對旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)功能與引擎作用給予高度重視，寄予殷切期望。

今天，國家旅游局在美麗富饒、充滿(mǎn)活力且旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟活躍的江蘇常州召開(kāi)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì )，首次在國家層面將旅游和互聯(lián)網(wǎng)兩大領(lǐng)域交融一體，共同迎接旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的新潮流，形成新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能，期望通過(guò)此次會(huì )議，匯聚各方力量，實(shí)現“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的融合發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和共贏(yíng)發(fā)展。在我國，旅游和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程雖然不長(cháng)，但都取得了世所矚目的成績(jì)。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話(huà)，明確指出“旅游這個(gè)行業(yè)，要變成綜合性的行業(yè)”，“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國成為世界第一大出境旅游消費國，世界第四大入境旅游接待國，世界最大的國內旅游市場(chǎng)。1994年，我國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)啟了與世界互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展和創(chuàng )新發(fā)展的征程。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國成為全球網(wǎng)民數量最多的國家，全球最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全球最具成長(cháng)性的信息消費市場(chǎng)。

無(wú)邊落木蕭蕭下，不盡長(cháng)江滾滾來(lái)。當前，我國旅游和互聯(lián)網(wǎng)都正處于大變革、大融合、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何搶抓機遇、改革創(chuàng )新，培育新一輪旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的“黃金發(fā)展期”，是擺在當代旅游人和互聯(lián)網(wǎng)人面前的一項重要課題。

為推動(dòng)中國旅游業(yè)轉型升級、持續健康發(fā)展，今年初國家旅游局提出了旅游業(yè)發(fā)展的“515戰略”，即緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推進(jìn)廁所革命、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、信息武裝等“旅游10大行動(dòng)”，做好旅游公共服務(wù)提升、創(chuàng )新旅游投融資方式、培育旅游消費新熱點(diǎn)等“52項舉措”。

近期，我們在綜合研究國內外旅游發(fā)展道路，系統分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎上，提出了“以開(kāi)明的態(tài)度、開(kāi)放的思路、開(kāi)拓的精神”，實(shí)施“旅游+”的思路，受到海內外廣泛關(guān)注。在五天前于哥倫比亞召開(kāi)的第21屆聯(lián)合國世界旅游組織全體大會(huì )上，我介紹了中國的“旅游+”理念，引起了與會(huì )各國旅游部長(cháng)和國際旅游組織負責人的熱烈討論和共鳴。 “旅游+”是多方位、多層次、多維度的，“+”的方式是多種多樣的。其根本出發(fā)點(diǎn)就是要充分發(fā)揮旅游作為實(shí)體經(jīng)濟和無(wú)邊界產(chǎn)業(yè)所具有的帶動(dòng)性、開(kāi)放性、包容性作用。這既為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域提供擴容、升級、增值的空間，同時(shí)也擴容、升級和增值旅游業(yè)自身。

朋友們：

旅游大勢，浩浩蕩蕩，順之者旺，加之者昌。旅游和互聯(lián)網(wǎng)之所以能夠相加相融，相融相盛，就是因為兩者同時(shí)具備“六個(gè)巨大”，即旅游和互聯(lián)網(wǎng)同時(shí)具備巨大的社會(huì )滲透力、沖擊力，都是影響面廣、發(fā)展勢頭猛的新興力量；同時(shí)具備巨大的就業(yè)容量，都是惠及大眾、擴大就業(yè)的主渠道；同時(shí)具備巨大的投資潛力，都是需求旺盛、發(fā)展前景好的朝陽(yáng)經(jīng)濟；同時(shí)具備巨大的綜合效益，都是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、文化交流、素質(zhì)提升的主陣地；同時(shí)具備巨大的國際影響力，都是展現中國發(fā)展成就、在國際上具有舉足輕重地位的主力軍；同時(shí)具備與對方融合的巨大內生動(dòng)力，都是融合力強、發(fā)展空間大的新生力量。因此，兩者相加具有堅實(shí)基礎，同時(shí)也是一種時(shí)代必然。

第一，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”是全球兩大最多消費群體領(lǐng)域的融合，必將創(chuàng )造巨大的需求紅利。2014年我國旅游總規模突破38億人次，其中，國內旅游人數36.1億人次，比上年增長(cháng)10.7%，入境旅游人數1.3億人次；國際旅游收入569億美元，國內旅游消費3萬(wàn)億元（以下除特殊注明美元外，均為人民幣），出境旅游消費首次突破1萬(wàn)億元。目前，我國網(wǎng)民規模達6.7億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，手機網(wǎng)民規模5.9億，2014年信息消費規模達到2.8萬(wàn)億元，增長(cháng)18%。研究數據顯示，2014年我國在線(xiàn)旅游覆蓋人數約1.4億人，在線(xiàn)旅游市場(chǎng)交易規模2772.9億元，增長(cháng)27.1%；在線(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)滲透率約8%，年均增長(cháng)率約30%。從以上數據我們可以看出，網(wǎng)絡(luò )覆蓋旅游人數僅占網(wǎng)民總數的五分之一左右，在線(xiàn)旅游交易量?jì)H占旅游總消費的6.9%，因此“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的成長(cháng)潛力巨大。

預計未來(lái)五年，我國旅游業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的軟硬件建設，以及景區、住宿、旅行社等旅游核心要素的智能化和互聯(lián)網(wǎng)化改造，將形成一個(gè)1萬(wàn)億元的需求規模。這無(wú)論對網(wǎng)絡(luò )基礎運營(yíng)商、還是各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)而言，都是一個(gè)規模巨大的需求紅利。

第二，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”是全球兩大最具成長(cháng)性消費市場(chǎng)的疊加，必將創(chuàng )造巨大的市場(chǎng)紅利。發(fā)展規律告訴我們，一個(gè)國家或地區人均GDP超過(guò)5000美元，旅游進(jìn)入大眾化日常性普遍消費階段。當前我國人均GDP超過(guò)7000美元，旅游消費需求爆發(fā)式增長(cháng)，這還只是我國大眾旅游時(shí)代的開(kāi)始。未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列，居民人均年出游將超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)80億人次。屆時(shí)國內外眾多旅游目的地，都將是中國旅游者自由選擇的去處，旅游將真正成為一種跨地域、無(wú)國界、無(wú)障礙的社會(huì )化、普遍化消費行為。未來(lái)15-20年，我國網(wǎng)民人數將超過(guò)10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率將超過(guò)70%；到2020年，僅中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)直接信息消費就將突破2萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規模將逼近50萬(wàn)億元，我國有望成為全球第一大電子商務(wù)交易市場(chǎng)。

預計未來(lái)五年，我國在線(xiàn)旅游交易覆蓋的總人數和市場(chǎng)總規模將翻兩番，有望突破6億人和1萬(wàn)億元。目前，全國排名前10位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在進(jìn)軍旅游業(yè)。

第三，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”是全球兩大最具開(kāi)放性和包容性經(jīng)濟形態(tài)的融匯，必將創(chuàng )造巨大的增值紅利。在國際上，旅游是服務(wù)貿易的重要內容，不受實(shí)物貿易所涉及的環(huán)保、技術(shù)等相關(guān)壁壘的限制，特別是在當前貿易保護主義抬頭的背景下，旅游作為擴大出口、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，受到各國政府的普遍重視。據聯(lián)合國世界旅游組織預測，未來(lái)5到15年，國際旅游人數的年均增長(cháng)率是世界經(jīng)濟增長(cháng)率的兩倍以上，到2020年全球旅游人數將達14億人次，到2030年則有望突破18億人次。其中，未來(lái)五年我國出境旅游人數將超過(guò)6億人次。在產(chǎn)業(yè)間，旅游因為其鮮明的帶動(dòng)性、開(kāi)放性和包容性，實(shí)現了與諸多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的融合發(fā)展，催生了一大批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，成為推動(dòng)發(fā)展的新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。據世界旅游業(yè)理事會(huì )測算，2014年，中國旅游業(yè)直接、間接和引致創(chuàng )造的占全國GDP總量的9.4%。以旅游+鄉村、旅游+扶貧為例，到2020年，全國將建成15萬(wàn)個(gè)鄉村旅游特色村，300萬(wàn)家鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)，鄉村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，收入將超過(guò)1萬(wàn)億元，受益農民5000萬(wàn)人，每年帶動(dòng)約200萬(wàn)貧困農民脫貧致富。

從互聯(lián)網(wǎng)角度看，1994年，互聯(lián)網(wǎng)面向商業(yè)用戶(hù)并向普通公眾開(kāi)放。僅用20多年的時(shí)間，全球互聯(lián)網(wǎng)和智能手機用戶(hù)數量已經(jīng)從幾萬(wàn)，分別發(fā)展到2014年的28億人和52億人，互聯(lián)網(wǎng)滲透率從不足1%增長(cháng)到73%；全球前15家互聯(lián)網(wǎng)公司的總市值已從幾百億美元，發(fā)展成當前的2.4萬(wàn)億美元?；ヂ?lián)網(wǎng)正在深切改變人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式和節奏，并實(shí)現了技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)的大融合、大發(fā)展。

預計未來(lái)五年，我國旅游和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，將催生一大批新技術(shù)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新模式，總增值空間有望突破1萬(wàn)億元。

朋友們：

積力之所舉，即無(wú)不勝也；眾智之所為，即無(wú)不成也。要利用好、共享好未來(lái)五年“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的“三個(gè)1萬(wàn)億紅利”，需要我們各位同心協(xié)力，不斷創(chuàng )新。

第一，我們要致力于全面構建開(kāi)放包容的“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。我國旅游業(yè)將率先實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)準入零負面清單，允許各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)主體依法平等進(jìn)入旅游行業(yè)。鼓勵各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)資本和市場(chǎng)主體平等開(kāi)展市場(chǎng)競爭，依法開(kāi)展參股并購，支持培育互聯(lián)網(wǎng)旅游龍頭企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家放寬在線(xiàn)度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò )購物、在線(xiàn)旅游租車(chē)平臺等新業(yè)態(tài)的準入許可和經(jīng)營(yíng)許可制度。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的互聯(lián)互通。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與飯店、景區、旅行社、導游、文明旅游、旅游團隊等國家級旅游基礎數據庫的升級改造和新數據庫的開(kāi)發(fā)建設。

第二，我們將致力于持續提升“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新能力。鼓勵建立以企業(yè)為主導、產(chǎn)學(xué)研用合作的“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，支持中國“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”聯(lián)盟建設。加快制定和實(shí)施國家智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉村標準。加大對互聯(lián)網(wǎng)旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊各種侵權假冒行為。支持“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展。

第三，我們將致力于積極開(kāi)展“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新試點(diǎn)示范。國家旅游局將在全國推動(dòng)設立一批“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新示范基地，鼓勵各地積極開(kāi)展適應互聯(lián)網(wǎng)旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的政策創(chuàng )新和引領(lǐng)示范。我們歡迎各類(lèi)資本和企業(yè)創(chuàng )新手段，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+鄉村旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游扶貧，運用商務(wù)平臺加大對農村和貧困地區的旅游發(fā)展支持力度。不斷創(chuàng )新平臺和舉措，積極推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新成果推廣和學(xué)術(shù)交流。

第四，我們將致力于支持引導“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”新經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。當前，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)濟已經(jīng)成為這兩大領(lǐng)域融合最活躍、發(fā)展速度最快、潛力最大的領(lǐng)域。我們將著(zhù)力培育和打造具有互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特征與旅游產(chǎn)業(yè)特色的“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”新經(jīng)濟形態(tài)。鼓勵各級旅游部門(mén)加大對云計算服務(wù)的政府采購力度。支持有條件的旅游企業(yè)打造在線(xiàn)旅游第三方支付平臺，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應用。推進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)金融合作。支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)拓展海外合作。

第五，我們將致力于打造“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的新型消費征信體系。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的靈魂，社會(huì )信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要基石。社會(huì )信用體系的完善與否，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟成熟與否的顯著(zhù)標志。信用缺失勢必給旅游和互聯(lián)網(wǎng)都帶來(lái)毀滅性破壞。旅游和互聯(lián)網(wǎng)都是典型的信用經(jīng)濟。在我國，除央行的征信體系之外，阿里巴巴等企業(yè)創(chuàng )建了線(xiàn)上信用體系。全國旅游業(yè)的信用體系也正在構建之中。我們將拓寬與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作空間，積極構建“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的新型消費信用體系。兩大領(lǐng)域的信用相互補充、相互征引，既利于產(chǎn)業(yè)自律，也喚起人們對秩序、規則和信用的更多敬畏。

朋友們：

我們要充分認識到，互聯(lián)網(wǎng)既有優(yōu)勢也有局限。世界科技史表明，任何一種先進(jìn)技術(shù)在為人類(lèi)生產(chǎn)、生活提供先進(jìn)手段的同時(shí)，也不可避免地帶來(lái)某些副作用和局限性。這些副作用和局限性有些是顯現的，即期可見(jiàn)，有些則是隱性的、假以時(shí)日才能暴露。

副作用和局限性往往來(lái)自于兩個(gè)方面：一是技術(shù)本身的雙重性，這是客觀(guān)因素。如青霉素，1928年英國細菌學(xué)家弗萊明首先發(fā)現了世界上第一種抗生素——青霉素。青霉素在二戰末期實(shí)現了批量生產(chǎn)和應用，迅速扭轉了盟國的被動(dòng)局面。此后，青霉素更得到了廣泛應用，拯救了數以千萬(wàn)人的生命，到1944年，此藥物的供應已經(jīng)足夠治療第二次世界大戰期間所有參戰的盟軍官兵。但青霉素的使用，也可能導致神經(jīng)系統中毒，造成一些不良反應，甚至傷亡。二是技術(shù)使用上的偏差或是技術(shù)的濫用，這是主觀(guān)因素。如核技術(shù)，1千克鈾-238裂變所產(chǎn)生的能量相當于2000噸燃煤。核電是一種非常高效的清潔能源，對于應對能源危機和全球氣候變暖具有十分重要的意義。全世界目前正在運行的核電站約有400多座，總發(fā)電容量為300多千兆瓦，約占全世界發(fā)電量的16%。此外，核技術(shù)在工業(yè)、農業(yè)、醫學(xué)等領(lǐng)域都有諸多貢獻。但核技術(shù)的使用，本身就存在風(fēng)險，尤其用于制造武器，將對人類(lèi)形成巨大的破壞力。

我們要清醒地認識到，作為一種技術(shù)，來(lái)自上述兩方面的副作用和局限性，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也不例外，也不可能例外?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”是大勢所趨，是進(jìn)步的趨勢。然而，如果融與“+”的目的不正，指導思想扭曲，惡意操作，秩序混亂，則勢必導致融之者痛，加之者傷。

“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”，既要積極推進(jìn)，又要理性作為。要理性地+，健康地+，揚長(cháng)避短。防止過(guò)度依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)，濫用互聯(lián)網(wǎng)，要深刻汲取金融衍生工具過(guò)度化帶來(lái)的災難。特別是當前旅游互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在一些亂象，如，有的在線(xiàn)旅游企業(yè)違背市場(chǎng)規律，采用不合理低價(jià)等方式不擇手段地爭奪市場(chǎng)份額，對旅游市場(chǎng)亂象起到了火上澆油和推波助瀾的作用。有的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，有的還涉及到游客的信息安全。因此，對于“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的新情況、新問(wèn)題，我們要保持清醒，科學(xué)分析和積極應對，探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代旅游監管的新手段、新方式。

我們也要充分認識到，旅游業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟的特性并未因互聯(lián)網(wǎng)而改變。每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，都在推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。但是，不管世界如何變化，時(shí)空如何變遷，技術(shù)如何進(jìn)步，旅游“以游客為本，服務(wù)游客”的本質(zhì)并沒(méi)有改變。這既是我們旅游人發(fā)展旅游應遵守的準則，也是互聯(lián)網(wǎng)人投入旅游應堅持的方向。

隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施的改進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)將在社會(huì )中廣泛應用和滲透。然而，互聯(lián)網(wǎng)并不是包治百病的“靈丹妙藥”。旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，需要我們繼續“對癥下藥”。當前，線(xiàn)上旅游企業(yè)與線(xiàn)下企業(yè)的價(jià)格戰，嚴重干擾了正常的旅游市場(chǎng)秩序，廣大游客反映強烈。

服務(wù)，是旅游業(yè)的立業(yè)之本和發(fā)展之魂。任何資本和企業(yè)對旅游業(yè)的介入，都應該通過(guò)加強和改進(jìn)服務(wù)去贏(yíng)得市場(chǎng)，贏(yíng)得利潤，贏(yíng)得發(fā)展。我們鼓勵所有旅行社、景區景點(diǎn)、賓館飯店和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極研發(fā)旅游新產(chǎn)品、開(kāi)拓旅游新服務(wù)，成為旅游增量市場(chǎng)的開(kāi)創(chuàng )者和推動(dòng)者。

我們也要充分認識到，旅游業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的內涵并未因互聯(lián)網(wǎng)而改變。近年來(lái)，經(jīng)濟社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域加快與互聯(lián)網(wǎng)的融合，旅游領(lǐng)域產(chǎn)生了攜程、途牛、去哪兒等一大批旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。中青旅、國旅、眾信等一大批旅行社企業(yè)，也積極開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)平臺。我們必須認識到，在線(xiàn)旅游的火爆發(fā)展，有資本、消費、技術(shù)支撐的內在必然，但也要防止發(fā)生“脫實(shí)就虛”的趨勢，防范局部領(lǐng)域、部分環(huán)節可能產(chǎn)生的泡沫風(fēng)險。

旅游業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟，設施建設和產(chǎn)品建設自始至終都是發(fā)展旅游的根基和關(guān)鍵。供給不足一直是我國旅游業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，并將較長(cháng)時(shí)期存在。正因如此，2014年全國旅游各產(chǎn)業(yè)要素直接投資7053億元，同比增長(cháng)32%，高于同期全國固定資產(chǎn)投資增幅15個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)三年，旅游直接投資規模將超過(guò)3萬(wàn)億元。

我們也要充分認識到，旅游業(yè)作為體驗經(jīng)濟的內涵并未因互聯(lián)網(wǎng)而改變。旅游是一種對不同文化和體驗的精神追求，旅游者不僅具有對“吃廁住行游購娛”的基本需求，還越來(lái)越注重對“文商養學(xué)閑情奇”的延伸追求。1980年聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)表的《馬尼拉宣言》指出，“不同地域、民族之間的文化交流，培育民族凝聚力和歸屬感，也是發(fā)展旅游的主要原因”。

總之，不管網(wǎng)絡(luò )技術(shù)如何創(chuàng )新升級，都不可能代替身臨其境的旅游直接體驗和面對面交流。這種體驗，不僅是一種深入持久的交流，更是一種多方位參與和感受。如正在蓬勃發(fā)展的鄉村旅游，旅游者就可直接體驗到日常生活中感受不到的鄉村風(fēng)貌、鄉土氣息、鄉間風(fēng)味，游客加深了休閑旅游感受，農民通過(guò)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”得到了實(shí)惠，促進(jìn)了城鄉交流，推動(dòng)了脫貧致富。

朋友們：

2016年，中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織將在北京共同主辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì )，主題是：旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)扶貧、旅游促進(jìn)和平。五天前，我國又剛剛成功申辦2017年第22屆聯(lián)合國世界旅游組織全體大會(huì )。我們歡迎旅游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與，發(fā)展中國旅游，助力世界旅游！

朋友們：

青山遮不住，畢竟東流去?！奥糜?互聯(lián)網(wǎng)”的大趨勢、大變革、大融合、大發(fā)展已成為不可逆轉的時(shí)代潮流。我們相信，旅游因互聯(lián)網(wǎng)的灌溉，而更加生動(dòng)、精彩；互聯(lián)網(wǎng)因旅游的洗禮，而更加豐富、絢麗。讓我們攜起手來(lái)，大力促進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”又好又快發(fā)展！

附 李金早發(fā)表署名文章：開(kāi)明開(kāi)放開(kāi)拓 迎接中國“旅游+”新時(shí)代（ 全文）

科幻作家威廉·吉布森（William Gibson）有一句名言：“未來(lái)已經(jīng)來(lái)臨，只是尚未流行?！蔽覈谟瓉?lái)一個(gè)“旅游+”新時(shí)代。習總書(shū)記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標。旅游業(yè)具有日益增長(cháng)的拉動(dòng)力、整合力和提升力，在拓展自身發(fā)展空間的同時(shí)，與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域價(jià)值。7月28日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》。這是指導新時(shí)期我國旅游業(yè)發(fā)展的重要文件。我們要認知學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，以開(kāi)明的態(tài)度、開(kāi)放的思路、開(kāi)拓的精神，積極推進(jìn)“旅游+”。

一、“旅游+”，是什么？

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提供其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉型升級。

“旅游+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，具有“搭建平臺、促進(jìn)共享、提升價(jià)值”之功能?；ヂ?lián)網(wǎng)以其無(wú)處不在的技術(shù)力量，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”全面深刻地改變世界；而旅游則以其強勁的市場(chǎng)開(kāi)拓力量、美好生活追求動(dòng)力及人文交流優(yōu)勢，通過(guò)“旅游+”給世界帶來(lái)深刻影響。作為需求旺盛、潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，“旅游+”有以下四個(gè)鮮明特征：

“旅游+”是需求拉動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)的“+”?！奥糜?”以巨大的市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機制，為所“+”各方搭建巨大的供需平臺。

“旅游+”是創(chuàng )造價(jià)值、放大價(jià)值的“+”?！奥糜?”不是機械的“+”，不是簡(jiǎn)單的“1+1”，而是有機融合，會(huì )發(fā)生化學(xué)反應，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。這種“+”的魅力就在于，能“+”出新的價(jià)值、新的驚喜。

“旅游+”是以人為本、全民參與的“+”?！奥糜?”是一個(gè)可以廣泛參與、廣泛受益、廣泛分享的“+”，而且，“+”的過(guò)程就是一個(gè)人力資本開(kāi)發(fā)、創(chuàng )造力激發(fā)的過(guò)程。旅游是人本經(jīng)濟，“旅游+”的核心是人的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是通過(guò)人來(lái)實(shí)現“+”，用“+”來(lái)服務(wù)人。

“旅游+”是可以充分拓展的“+”。旅游業(yè)無(wú)邊界，“旅游+”具有天然的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，“+”的對象、內容、方式都不斷拓展豐富、多種多樣，“+”的速度越來(lái)越快。經(jīng)濟社會(huì )越進(jìn)步發(fā)展，“旅游+”就越豐富多彩。就此而論，“旅游+”也是我國改革開(kāi)放發(fā)展的重要成果和標志。

二、“旅游+”，“+”什么？

旅游是一個(gè)無(wú)邊界的產(chǎn)業(yè)?！奥糜?”，是多方位、多層次的，“+”的方式也多種多樣。

（一）戰略層面：推進(jìn)旅游+國家重大戰略

旅游業(yè)具有綜合功能帶動(dòng)優(yōu)勢，可以有效對接、服務(wù)國家重大戰略。

旅游+“五位一體”建設大有作為。在經(jīng)濟建設中，旅游業(yè)是戰略性支柱產(chǎn)業(yè)，是穩增長(cháng)、調結構、轉方式的重要力量；在政治建設中，紅色旅游是推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育的重要載體；在文化建設中，旅游是文化傳承保護、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)載體和需求動(dòng)力；在社會(huì )建設中，旅游是促就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域，催生新的社會(huì )組織形態(tài)和生活方式；在生態(tài)文明建設中，旅游是轉換生態(tài)價(jià)值、傳播和分享生態(tài)文明的美麗產(chǎn)業(yè)，是資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)共享的綠色產(chǎn)業(yè)。

旅游+“五化”發(fā)展戰略大有作為。旅游+新型城鎮化，有利于發(fā)展特色旅游城鎮，發(fā)揮旅游對新型城鎮化的引領(lǐng)作用；旅游+新型工業(yè)化，有利于發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶(hù)外用品、特色旅游商品，發(fā)展工業(yè)旅游，創(chuàng )新企業(yè)文化建設和銷(xiāo)售方式新形態(tài)；旅游+農業(yè)現代化，發(fā)展鄉村旅游、休閑產(chǎn)業(yè)等現代農業(yè)新形態(tài)；旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游；推進(jìn)旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游生態(tài)化。

發(fā)揮旅游+的積極作用，使旅游業(yè)成為全面建成小康社會(huì )的重要標志產(chǎn)業(yè)、全面深化改革的前沿產(chǎn)業(yè)、全面依法治國的窗口產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旅游+服務(wù)“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)調戰略，發(fā)揮旅游在這些重大區域戰略的先行突破、融合融通功能。

（二）重點(diǎn)行業(yè)：推進(jìn)旅游+新的生活方式

從人的需求出發(fā)，旅游可以+新生活方式。

推進(jìn)旅游+研學(xué)（教育）。研學(xué)教育或游學(xué)在中外都有悠久的歷史。我國古代文人墨客給我們留下了燦爛的游學(xué)故事和作品，成為中華文化永放光芒的瑰寶。李白、杜甫等文豪的杰作，許多可謂游學(xué)之作。經(jīng)過(guò)多年沉寂之后，游學(xué)近年來(lái)悄然興起。越來(lái)越多的學(xué)校和家庭認識到“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”對青少年成長(cháng)發(fā)展的重要性。許多學(xué)子感受到寓學(xué)于游、寓學(xué)于的甜頭，研學(xué)旅游在國內蔚然成風(fēng)，有的還走出國門(mén)。研學(xué)旅游成為許多青少年假期生活的重要內容。為適應我國研學(xué)旅游發(fā)展需求，國家旅游局正在開(kāi)展中國研學(xué)旅游目的地和研學(xué)旅游示范基地建設，為研學(xué)旅游提供高水平的場(chǎng)所；成立內地游學(xué)聯(lián)盟，鼓勵有條件的地方開(kāi)展多種形式的研學(xué)旅游活動(dòng)。下一步要健全研學(xué)旅游安全保障機制，提高安全保障水平；推動(dòng)國際研學(xué)旅游交流，會(huì )同有關(guān)部門(mén)規范和引導中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅游，維護出境研學(xué)旅游秩序，保障青少年出國出境研學(xué)旅游質(zhì)量和權益。

推進(jìn)旅游+交通，迎接汽車(chē)時(shí)代、高鐵時(shí)代、低空時(shí)代。目前，我國鐵路運營(yíng)總里程已突破11萬(wàn)公里，列世界第二位。其中高鐵運營(yíng)總里程超過(guò)1.5萬(wàn)公里，居世界第一位，基本形成覆蓋全國的高鐵路網(wǎng)。我國游客選擇自駕游出行的比例已超過(guò)70%，龐大的自駕游規模和日益興起的房車(chē)旅游對營(yíng)地建設產(chǎn)生了巨大的市場(chǎng)需求。高鐵的開(kāi)通、汽車(chē)保有量的增加、航空條件的改善，極大地便利了游客出行。順應“旅游+交通”時(shí)代需求，國家旅游局著(zhù)手編制全國自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設規劃和建設標準，促進(jìn)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設，協(xié)調出臺營(yíng)地住宿登記、安全救援等方面的政策措施；鼓勵有條件的地區和絲路沿線(xiàn)、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設一批自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地；依托鐵路網(wǎng)，開(kāi)發(fā)高鐵旅游、旅游專(zhuān)列和“東方快車(chē)”、“新中歐”等鐵路旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)建設鐵路沿線(xiàn)旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展低空旅游，培育低空旅游目的地和產(chǎn)業(yè)鏈。

推進(jìn)旅游+休閑度假，形成旅游休閑一體化。目前，我國人均GDP已超過(guò)7000美元，旅游需求進(jìn)入爆發(fā)式增長(cháng)階段。為優(yōu)化休假安排，更好地使用職工和居民休閑旅游需求，國務(wù)院辦公廳最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》，提出要強化落實(shí)帶薪休假，要求各地政府制定落實(shí)帶薪休假的實(shí)施細則。鼓勵錯峰休假和彈性作息。這一系列政策受到社會(huì )廣泛關(guān)注和民眾普遍歡迎。為適應我國城鄉居民旅游消費快速增長(cháng)和轉型升級需求，國家旅游局啟動(dòng)了國家旅游度假區創(chuàng )建工作；開(kāi)展了中國國際特色旅游目的地創(chuàng )建工作。下一步將引導社會(huì )資本建設一批滿(mǎn)足大眾化、多樣化、多層次休閑度假需求的國民度假地；支持景區和城市發(fā)展旅游演藝，豐富旅游者晚間休閑生活；支持引導社會(huì )資本開(kāi)發(fā)溫泉、滑雪、濱海、山地休閑度假產(chǎn)品，加快推動(dòng)環(huán)城市休閑度假帶建設，鼓勵城市發(fā)展休閑街區、綠道、騎行公園、慢行系統，拓展城市休閑空間。

推進(jìn)旅游+新型養老。老年旅游是新型旅游市場(chǎng)。當前我國60歲以上的居民超過(guò)1,6億人，到2020年將超過(guò)2億人。隨著(zhù)我國人口老齡化的發(fā)展，老年旅游需求大幅上升，旅游消費潛力巨大。針對當前老年人旅游產(chǎn)品少，服務(wù)不規范，異地醫療費用結算和商業(yè)保險不健全等問(wèn)題，國家旅游局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究制定實(shí)施全國老年旅游發(fā)展綱要，規范老年旅游服務(wù)，鼓勵開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的老年旅游產(chǎn)品；加大對鄉村旅游養老項目的支持，鼓勵民間資本使用農民集體所有土地合作辦非營(yíng)利性鄉村養老機構；推動(dòng)保險機構開(kāi)發(fā)更多適合老年旅游需要的商業(yè)保險產(chǎn)品。進(jìn)一步維護好老年人旅游合法權益，解決老年人旅游后顧之憂(yōu)，激發(fā)老年人出游熱情。

推進(jìn)旅游+健康養生。近年來(lái)中醫藥健康旅游方興未艾，正在成為旅游消費新熱點(diǎn)，特別對境外游客游很強的吸引力。國家旅游局與國家中醫藥局密切合作，共同開(kāi)展中醫藥健康旅游試點(diǎn)城市和中醫藥健康旅游示范產(chǎn)品建設；鼓勵有條件的地方建設一批中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區，在業(yè)態(tài)創(chuàng )新、機制改革、集群發(fā)展方面先行先試；規范中醫藥健康旅游市場(chǎng)，完善標準，加強質(zhì)量監管；推動(dòng)中醫藥健康旅游國際交流合作，中醫藥文化通過(guò)旅游更有效地走向世界。

推進(jìn)旅游+購物。旅游商品種類(lèi)少、品質(zhì)低、特色不夠，一直是我國旅游要素中的一個(gè)短板。目前，我國旅游消費構成中旅游購物消費只占24%左右，遠低于旅游發(fā)達國家40%~70%的比重。為提升旅游購物水平，推進(jìn)中國旅游商品特色化發(fā)展，增強市場(chǎng)吸引力，國家旅游局今年舉辦了中國國際旅游商品博覽會(huì )、中國旅游商品大獎賽等，正在實(shí)施中國旅游商品品牌提升工程，加大旅游商品研發(fā)、創(chuàng )意支持力度。下一步，將推進(jìn)旅游商品與大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵新型市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)特色旅游商品；培育龍頭旅游商品企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳，推出中國特色旅游商品系列；鼓勵優(yōu)質(zhì)旅游商品進(jìn)入主要口岸、機場(chǎng)、碼頭的購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。配合相關(guān)部門(mén)做好適當增加口岸入境免稅店相關(guān)工作，擴大境內消費。

（三）熱點(diǎn)領(lǐng)域：推進(jìn)旅游+，實(shí)現重點(diǎn)突破。

推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng)，用信息化武裝旅游?；ヂ?lián)網(wǎng)正在以人們始料未及的速度改變著(zhù)旅游組織方式、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式以及游客的出游方式和消費方式。圍繞推動(dòng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”跨產(chǎn)業(yè)融合，國家旅游局出臺了《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》，采用PPP模式建設國家智慧旅游公共服務(wù)憑條，制定景區電子門(mén)票管理導則標準，啟動(dòng)旅游應急指揮平臺建設。近期將舉辦“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì )，支持國家智慧旅游試點(diǎn)城市和智慧旅游試點(diǎn)景區建設；推動(dòng)在線(xiàn)旅游平臺企業(yè)發(fā)展，形成旅游業(yè)新生態(tài)圈；支持有條件的旅游企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融探索，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應用；會(huì )同有關(guān)機構發(fā)現實(shí)名制國民旅游卡，落實(shí)法定優(yōu)惠政策和特惠商品折扣；放寬在線(xiàn)度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò )購物、在線(xiàn)旅游租車(chē)平臺準入許可和經(jīng)營(yíng)許可制度等政策，營(yíng)銷(xiāo)旅游+互聯(lián)網(wǎng)良好的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)旅游+美麗鄉村建設，開(kāi)展旅游精準扶貧。我國鄉村旅游資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊。鄉村旅游扶貧是農村扶貧開(kāi)發(fā)的重要渠道。為推動(dòng)鄉村旅游轉型升級，發(fā)揮鄉村旅游扶貧的積極作用，我們將開(kāi)展鄉村旅游“千千萬(wàn)萬(wàn)”品牌推介活動(dòng)（1千個(gè)鄉村旅游模范村，1千個(gè)鄉村旅游模范戶(hù)、1萬(wàn)個(gè)鄉村旅游致富帶頭人，1萬(wàn)家金牌農家樂(lè )）；繼續開(kāi)展鄉村旅游村官培訓，從2014年到2020年計劃培訓6000名村官；開(kāi)展旅游規劃扶貧公益行動(dòng)；加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣、規劃幫扶，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)全國200萬(wàn)農村貧困人口脫貧任務(wù)，確保到2020年實(shí)現全國7017萬(wàn)貧困人口的17%（1200萬(wàn)人），通過(guò)旅游實(shí)現脫貧。

推進(jìn)旅游+大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。習近平主席多次強調要“開(kāi)創(chuàng )人人皆可成才，人人盡其才的生動(dòng)局面”。李克強總理指出“高手在民間，破繭可出蠶”。鄉村旅游是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要領(lǐng)域，特別適合返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng )業(yè)。近年來(lái)隨著(zhù)鄉村旅游快速發(fā)展，大批返鄉農民工通過(guò)參與鄉村旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)現了發(fā)家致富；越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員落戶(hù)鄉村，將自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢與鄉村的資源優(yōu)勢、旅游的市場(chǎng)優(yōu)勢組合起來(lái)，開(kāi)展創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)，在全國形成了一批鄉村旅游創(chuàng )客基地。國家旅游局今年推出了首批20家全國鄉村旅游創(chuàng )客示范基地。旅游業(yè)是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新最活躍的領(lǐng)域之一，各地大力推進(jìn)旅游+大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，支持建設相應的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺，完成好三年引導和支持百萬(wàn)返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)在旅游業(yè)實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化藝術(shù)家、科技界專(zhuān)業(yè)人員，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在有條件的旅游地進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)，使鄉村旅游成為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的活力之地。

推進(jìn)旅游+外交，行程旅游外交?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通”。旅游作為增進(jìn)民間交往，促進(jìn)民眾感情交流的重要載體，在國家外交中正在扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。國內外實(shí)踐表明，旅游外交具有很強的彈性，靈活多樣，植根于民眾。在雙邊關(guān)系良好時(shí)，旅游交往可以成為發(fā)展國家關(guān)系的加速器；在雙邊關(guān)系不暢時(shí)，旅游交往可以成為改善國家關(guān)系的潤滑劑；在雙邊關(guān)系尚無(wú)正式外交關(guān)系時(shí)，可以先行開(kāi)展旅游交往，使民眾交往成為國際關(guān)系正?；膶Ш狡?。過(guò)去由于我國的國際旅游市場(chǎng)規模小，使得我們很少從大外交的角度來(lái)審視我國的入出境旅游?，F在每年我國近2.5億人次的入出境市場(chǎng)規模，已成為我們發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯(lián)系的重要平臺，成為新階段我國對外交往合作的重要抓手。旅游行業(yè)要在國家開(kāi)發(fā)新格局中，主動(dòng)作為、主動(dòng)發(fā)聲，自覺(jué)服務(wù)國家整體外交，努力開(kāi)創(chuàng )旅游對外開(kāi)發(fā)的新局面。

隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，“旅游+”的內容會(huì )越來(lái)越多，各地旅游+的內容也各有側重，各有特色，需要因地制宜、因時(shí)制宜地選擇“旅游+”的優(yōu)先領(lǐng)域重點(diǎn)突破。

三、“旅游+”，為什么？

“旅游+”正在成為不可阻擋的發(fā)展趨勢和時(shí)代潮流，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生戰略性和全局性的影響，推動(dòng)一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。

為什么要推進(jìn)“旅游+”？主要基于以下認識：

（一）“旅游+”：時(shí)代賦予旅游業(yè)的新使命

未來(lái)20年乃至35年，將是中國旅游業(yè)發(fā)展更快更好的黃金期。國際發(fā)展規律現實(shí)，一個(gè)國家或地區人均GDP超過(guò)5000美元，旅游進(jìn)入大眾化日常性普遍消費階段。我國人均GDP超過(guò)7000美元，正處于旅游消費需求爆發(fā)式增長(cháng)時(shí)期?，F在一到黃金周、節假日，許多景區、景點(diǎn)擁擠不堪。無(wú)疑，這還只是中國人大眾旅游時(shí)代的剛剛開(kāi)始。伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、居民收入增加、消費升級加快，我國居民的旅游消費需求和能力都將大幅度持續增長(cháng)。2014年我國居民人均出游超過(guò)2.5次，旅游市場(chǎng)規模38億人次；未來(lái)20年，我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列，居民人均年出游將超過(guò)5次，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。我國從初步小康型旅游大國邁向全面小康型旅游大國，達到中等發(fā)達國家水平，我國旅游業(yè)規模、質(zhì)量、效益將有明顯提升。2050年，我國成為初步富裕型國家，實(shí)現從全面小康型旅游大國到初步富裕型旅游強國的新跨越，我國旅游發(fā)展的綜合競爭力、旅游文明程度將進(jìn)一步提升，實(shí)現旅游現代化、國際化、信息化和品質(zhì)化。

今天的旅游+，是國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)必然要求，國家整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng )造了條件。新常態(tài)需要轉換創(chuàng )新驅動(dòng)，需要找到新引擎。旅游+正在成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的新引擎。

（二）旅游：已集聚能量，具備推進(jìn)“旅游+”的能力

當前中國旅游業(yè)正在迎來(lái)一個(gè)大調整、大變革、大跨越的新階段，正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變、從數量增長(cháng)到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展的新變化，正在邁向一個(gè)社會(huì )化、全球化、現代化發(fā)展的新時(shí)代。

“旅游+”是一種能力，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)集聚能力，具備推進(jìn)“旅游+”的能力。

縱觀(guān)過(guò)去35年的發(fā)展，旅游已經(jīng)從少數人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費的生活方式。國內旅游從1984年約2億人次增長(cháng)到2014年的36億人次，增長(cháng)了17倍。入境游客從1978年的180.92萬(wàn)人次增長(cháng)到2014年的1.28億人次，增長(cháng)近71倍。出境旅游從自有統計數據的1998年843萬(wàn)人次，到2014年突破一個(gè)億，增長(cháng)了10.8倍。旅游業(yè)已經(jīng)從外事接待型的事業(yè)，發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng )業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)已發(fā)展成為綜合性的現代產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻大幅提升。根據世界旅游業(yè)理事會(huì )（WTTC）的測算，2014年，中國旅游業(yè)直接、間接和引致創(chuàng )造的GDP占全國總量的9.4%，國家信息中心課題組的測算，則達到10.2%。[旅游業(yè)占GDP總量超過(guò)了汽車(chē)制造業(yè)（5.7%）、銀行業(yè)（9.0%）和教育業(yè)（9.0%），以上均為WTTC數據]。

旅游業(yè)成為吸引投資和新要素的熱點(diǎn)，成為資本市場(chǎng)熱點(diǎn)。旅游企業(yè)兼并重組不斷，各種資本相互融合協(xié)同、旅游投融資模式不斷創(chuàng )新，旅游與金融融合不斷深化。2014年，全國旅游直接投資7053億元，同比增長(cháng)32%，高于同期全國固定資產(chǎn)投資增幅15個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，全國實(shí)際完成旅游投資3018億元，同比增長(cháng)28%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高16個(gè)百分點(diǎn)，比全國固定資產(chǎn)投資速度高17個(gè)百分點(diǎn)。

（三）“旅游+”：將產(chǎn)生廣泛而深遠的影響

長(cháng)期以來(lái)，我們關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面，把旅游看成是孤立的行當，而關(guān)于旅游對投資、進(jìn)出口的拉動(dòng)作用，及旅游對國民經(jīng)濟的真實(shí)貢獻研究甚微，知之甚少，關(guān)于旅游對社會(huì )層面和政治層面影響的認識則更為不足。其實(shí)，旅游對國民經(jīng)濟的貢獻不僅僅是消費，它是兼具消費、投資、出口“三駕馬車(chē)”功能的新增長(cháng)點(diǎn)；旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增點(diǎn)，是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。推進(jìn)“旅游+”。對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

以“旅游+扶貧”為例，其影響直接而深遠。旅游扶貧既是經(jīng)濟扶貧，又是精神文化扶貧，是通過(guò)市場(chǎng)化的機制扶貧，是造血式扶貧，財政投入少、生態(tài)環(huán)境保護好、扶貧效率高、返貧率低，而且有利于打開(kāi)貧困地區的封閉狀態(tài)，有利于提升人口素質(zhì)和帶來(lái)開(kāi)放觀(guān)念?？傊?，有益于貧困地區的人口物質(zhì)上和精神上的雙脫貧。

旅游，已經(jīng)成為一種超越地域、超越國界、超越階層、超越種族、超越不同宗教信仰、超越不同文明的巨大力量，加速世界不同人群的交流、融合。

實(shí)踐證明，旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展；可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，加快民族的融合；可以促進(jìn)國家之間的互動(dòng)交流和增進(jìn)理解。而這些交流互動(dòng)或以消費、或以投資、或以進(jìn)出口、或以三者并存的途徑，以市場(chǎng)的力量，植根于民眾之中?！奥糜?”則發(fā)揮著(zhù)推波助瀾的加速作用。

（四）“旅游+”：產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng )新空間和主攻方向

“旅游+”，是旅游投資、旅游消費的新熱點(diǎn)、新亮點(diǎn)，是拓展旅游發(fā)展的新空間，也是產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng )新的主攻方向，是旅游轉型升級的新動(dòng)力，是整合資源的紐帶。培育旅游大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要做好做足“旅游+”這篇大文章。鄉村旅游、農牧旅游、工業(yè)旅游、林業(yè)旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、醫療旅游、養老旅游、健康旅游、休閑度假、文化旅游等增長(cháng)點(diǎn)，是“旅游+”的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“旅游+”是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新最活躍的領(lǐng)域之一?！奥糜?”催生新的經(jīng)濟形態(tài)，并為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供環(huán)境。這些年成功的涉旅企業(yè)，其創(chuàng )業(yè)傳奇大都與“旅游+”有直接或間接的關(guān)聯(lián)。在“全民創(chuàng )業(yè)”的大格局中，旅游與相關(guān)領(lǐng)域相結合的項目越來(lái)越多，誕生之初便具有“旅游+”的生動(dòng)形態(tài)。

“旅游+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)、一種新的生活形態(tài)、一種新的社會(huì )組織形態(tài)、一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力。我們要把握時(shí)代賦予的新機遇、新使命，以開(kāi)明融合的理念、開(kāi)放合作的思路、開(kāi)拓創(chuàng )新的方法，運用市場(chǎng)機制，調動(dòng)社會(huì )力量，通過(guò)旅游+，推進(jìn)旅游業(yè)轉型升級，為實(shí)現偉大復興的中國夢(mèng)做出應有貢獻。

讓我們擁抱“旅游+”，擁抱美好未來(lái)！