各省、自治區、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：

為進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在轉方式、調結構、惠民生中的作用，實(shí)現旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極構建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉、產(chǎn)品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能?chē)@旅游配、民生圍繞旅游興”全域旅游發(fā)展格局，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹(shù)立旅游業(yè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象，國家旅游局決定在全國范圍內開(kāi)展“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、創(chuàng )建對象及主體

全域旅游是指在一定的行政區域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì )共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)乃至于統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的一種新的區域旅游發(fā)展理念和模式。

全域旅游示范區分為全域旅游示范縣(含縣級市)和全域旅游示范市(含地州)。各地首批申報全域旅游示范區，原則上不超過(guò)10%左右的縣(含縣級市)，有條件省份可適當申報市(地州)為創(chuàng )建對象。創(chuàng )建主體為縣、市地州人民玫府，成熟一批公布一批。

2016年驗收公布首批“國家全域旅游示范區”。

二、主要考核指標

1．旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15以上；

2．旅游從業(yè)人數占本地就業(yè)總數的比重20%以上；

3．年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上；

4．當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；

5．旅游稅收占地方財政稅收10%左右；

6．區域內有明確的主打產(chǎn)品，豐度高、覆蓋度廣。

三、申報程序

1．申報。申報單位按照自愿申報的原則，根據相關(guān)條件進(jìn)行自檢后，由縣、市州人民政府提交全域旅游示范區中報材料及不少于一年的創(chuàng )建工作計劃。

2．推薦。各省、自治區、直轄市旅游主管部門(mén)收到申報材料后，對和關(guān)資料進(jìn)行審核，合格后向國家旅游局推薦。

3．確定創(chuàng )肆名單。國家旅游局根據各地申報情況，組織專(zhuān)家對申報材料進(jìn)行審核、檢查，確定同意創(chuàng )建的縣、市州名一單后對外公布。

4．組織驗收。創(chuàng )建單仁應開(kāi)展不少于一年的創(chuàng )建工作，創(chuàng )建工作完成后，省級旅游主管部門(mén)初檢合格后，向國家旅游局提出正式驗收申請，國家旅游局組織專(zhuān)家驗收合格、公示無(wú)異議后，正式確定為“國家全域旅游示范區”。

四、工作要求

加強領(lǐng)導，有序組織。各省、自治區、直轄市旅游主管部門(mén)要高度重視，組織指導做好申報工作，并于2015年9月30日前將首批申報單位資料報國家旅游局。材料內容主要包括申報區域所在省區市旅游部門(mén)認可的旅游總體規劃文本、基本條件現狀證明材料文本、城市形象宣傳片(光盤(pán))、創(chuàng )建工作計劃文木等；

認真核查，嚴格把關(guān)。各地應嚴格按照上述基本條件，推薦空間覆蓋度廣、產(chǎn)業(yè)融合度深、綜合貢獻度大、居民參與度高的縣(市州)進(jìn)行申報。對評定工作中棄虛作假的，將取消申報資格，并視情況對貴任單位進(jìn)行通報批評。