武漢市《研學(xué)旅行服務(wù)規范》發(fā)布 孩子集體出游有規可循

□ 程芙蓉

人間四月天，正是出游踏青、研學(xué)旅行的好時(shí)機，但一些學(xué)校盡管有出游的“心”，卻沒(méi)有出游的“膽”。這是因為許多學(xué)校害怕孩子們外出不安全。

在武漢，學(xué)校和家長(cháng)的擔憂(yōu)，有望因地方規范的出臺而得以化解——3月31日，武漢市《研學(xué)旅行服務(wù)規范》正式實(shí)施。按照這一規范，孩子們外出的車(chē)輛、飲食、住宿等方面的安全問(wèn)題都將做到提前防范，這將有效降低研學(xué)旅游活動(dòng)的風(fēng)險。

破解研學(xué)旅行亂象

近年來(lái)，國務(wù)院先后出臺了《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，教育部發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南(試行)》并推出“蒲公英計劃”，國家旅游局“515戰略”提出“推進(jìn)研學(xué)旅行全面開(kāi)展”……這些政策中均提到，要大力開(kāi)展研學(xué)旅行，鼓勵孩子們走出課堂，走向大自然和社會(huì )，促進(jìn)身心全面發(fā)展。

目前，我國市場(chǎng)上類(lèi)似“研學(xué)旅行”的各類(lèi)教育型旅行活動(dòng)種類(lèi)繁多，卻沒(méi)有統一的標準規范，導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。不少機構打著(zhù)“教育”的幌子，將學(xué)生們帶到旅游景點(diǎn)，實(shí)質(zhì)卻僅僅停留在“到此一游”的層面，教育內涵和價(jià)值大大缺失，更有甚者，為了謀取眼前利益，不惜雇用“黑車(chē)”、降低餐飲質(zhì)量、聘用無(wú)證“黑導”，連孩子們的人身安全都無(wú)法得到保障，這給研學(xué)活動(dòng)帶來(lái)了巨大隱患。

而由武漢市教育局主辦、武漢大學(xué)旅行社承辦的“跟著(zhù)課本游中國”武漢市中小學(xué)生夏令營(yíng)開(kāi)展17年來(lái)，無(wú)一例安全責任事故，開(kāi)創(chuàng )了夏令營(yíng)的“武漢模式”。而保障武漢夏令營(yíng)活動(dòng)17年無(wú)安全責任事故的根本原因，就是武漢大學(xué)旅行社自創(chuàng )了一套夏令營(yíng)的科學(xué)管理和安全防控辦法。

為推廣武漢大學(xué)旅行社在開(kāi)展研學(xué)旅行方面的成功經(jīng)驗，2013年底，在武漢市教育局、武漢市旅游局的推動(dòng)下，武漢大學(xué)旅行社與中南財大標準化專(zhuān)家共同著(zhù)手制定了《研學(xué)旅行服務(wù)規范》。這項規范經(jīng)反復推敲、多次修改，最終在2014年底定稿，并于今年3月31日通過(guò)專(zhuān)家評審，由武漢市質(zhì)量技術(shù)監督局正式發(fā)布，正式成為地方標準。

細化研學(xué)旅行要求

那么《研學(xué)旅行服務(wù)規范》到底規范了什么?又如何保證有效降低學(xué)生們在研學(xué)過(guò)程中的種種風(fēng)險呢?

參與《研學(xué)旅行服務(wù)規范》制訂工作的中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授王季云介紹，這項規范規定了研學(xué)旅行服務(wù)的一系列要求，包括研學(xué)旅行的服務(wù)項目、服務(wù)提供方、服務(wù)崗位、服務(wù)人員、營(yíng)地管理與營(yíng)地設施、資源配置、應急與環(huán)保和安全規范等。

“學(xué)生集體外出研學(xué)旅行， 安全是重中之重?！蓖跫驹普f(shuō)，這項規范研學(xué)旅行過(guò)程中對安全防控、醫、食、住、行以及研學(xué)教育服務(wù)等方面做了具體且嚴格的要求，比如承辦境外研學(xué)活動(dòng)的旅行社應具備4A或以上等級，必須有“國家旅游局許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)”;活動(dòng)承辦方需設置“輔導員”“安全員”“修學(xué)導師”等保障學(xué)生安全、提供專(zhuān)業(yè)教育服務(wù)的專(zhuān)職崗位;研學(xué)旅行活動(dòng)中不得使用掛靠車(chē)輛，單次行駛公里數應控制在300公里以?xún)?離住宿營(yíng)地30分鐘車(chē)程內必須有醫院或急救中心……

當然，研學(xué)旅行必須要有“研學(xué)”的實(shí)質(zhì)內容。為此，《研學(xué)旅行服務(wù)規范》也作出了規定：研學(xué)教育應針對不同階段學(xué)生的特點(diǎn)，提供有知識性、參與性、互動(dòng)性、趣味性、創(chuàng )新性的體驗教育服務(wù);服務(wù)提供方應按照研學(xué)項目要求，在旅行前指導學(xué)生閱讀書(shū)目(課程)，帶著(zhù)好奇心去游學(xué);旅行中及時(shí)組織學(xué)生整理研學(xué)日記;旅行結束后應組織學(xué)生撰寫(xiě)研學(xué)報告、征文，整理攝影攝像作品，宜將學(xué)生作品整理成征文集、攝影展等，組織研學(xué)分享報告會(huì )等;應提供網(wǎng)絡(luò )信息交流平臺，方便家長(cháng)、老師及時(shí)了解學(xué)生狀況、相互溝通等。

有望升級為國家標準

該項“規范”出臺后，對于廣大學(xué)校、老師、家長(cháng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)，到底有什么用?

“《研學(xué)旅行服務(wù)規范》不僅對其他從事研學(xué)活動(dòng)的旅行社或教育機構有借鑒意義，而且對學(xué)校、家長(cháng)，甚至孩子都有重要作用?！蔽錆h大學(xué)旅行社總經(jīng)理陳雪嵐說(shuō)，學(xué)校一旦有開(kāi)展研學(xué)旅行的計劃，只需對照規范來(lái)操作，無(wú)論是自行組織或是采購服務(wù)，都可做到“心中有數”。

陳雪嵐表示，根據規范，學(xué)校在自行組織活動(dòng)時(shí)，就知道如何選擇交通工具、如何配備安全員、如何選擇營(yíng)地等，如同有了一本專(zhuān)業(yè)教科書(shū)在指導;如果學(xué)校是對外采購服務(wù)，則只要對照這個(gè)規范，要求供應方按標準一一落實(shí)，則可放心實(shí)施;對家長(cháng)而言，就可以知道什么是研學(xué)旅行，知道孩子們在研學(xué)期間應該干什么，知道孩子外出時(shí)應該得到怎樣的照顧;對孩子而言，這就是一本安全手冊，孩子們可根據規范提示的相關(guān)內容，深入了解安全知識，不斷提高自我防范意識。

據了解，武漢市教育部門(mén)已經(jīng)將《研學(xué)旅行服務(wù)規范》發(fā)放到各區教育局和部分中小學(xué)。目前，已經(jīng)有一些學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始使用這一“規范”來(lái)選擇提供研學(xué)旅行服務(wù)的合作商。

而繼《研學(xué)旅行服務(wù)規范》成為武漢市地方技術(shù)規范之后，由武漢大學(xué)旅行社主筆起草的國家標準《研學(xué)旅游服務(wù)規范》日前也已在國家旅游局正式立項。這意味著(zhù)，全國范圍內的研學(xué)旅行規范也將在不久后面世。

本文來(lái)源：第一旅游網(wǎng)